2014年,国家环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布了《企业环境信用评价办法(试行)》(以下简称《办法》)。其中,《办法》将十类企业归为环境信用评价范围。二类中的包括水泥、钢铁、火电在内的16 类行业以及三类的产能严重过剩行业内的企业均与水泥行业息息相关。
《办法》中规定,企业的环境信用分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级,依次以绿牌、蓝牌、 黄牌、红牌表示。
除此以外,《办法》不仅对“环保诚信企业”和“环保不良企业”的标准做出了规定,还提出建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制。对环保诚信企业,可以采取十项激励性措施,对其危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可证以及其他行政许可申请事项,予以积极支持;优先安排环保专项资金或者其他资金补助;优先安排环保科技项目立项;新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标时,纳入调剂顺序并予以优先安排等等。
《办法》的发布旨在推进企业环境信用评价工作,督促企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任,并引导公众参与环境监督,促进有关部门协同配合,加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制,推动社会信用体系建设。
2014年,福建省率先开展企业环境信用评价,山东、湖北等省跟进。其中,湖北环保厅今年3月公布《湖北省企业环境信用评价办法(试行)》,全面推行企业环境信用评价办法是从今年4月1日施行。
5月26日,葛洲坝集团水泥有限公司发布《葛洲坝水泥5家单位获评“湖北省环保信用绿牌企业”》的文章。文章称,湖北省环境保护厅发布了2017年企业环境信用评价结果,核准葛洲坝水泥松滋公司、老河口公司、嘉鱼公司、宜城公司、兴山公司5家单位为“湖北省环保信用绿牌企业”。水泥行业作为重点管控污染行业之一,在如此严格的标准下能得如此殊荣,实在值得给一个大大的“赞”!
从进入改革开放起,国家经济的高速发展带来了巨大的水泥需求。而进入 “十二五”后期,经济发展速度放缓,水泥需求呈现缓慢下降,加上之前新增产能过大,水泥产能过剩问题一下子凸显出来。为了追求所谓效益,部分水泥企业的节能减排意识和设施相对落后,与上升的国民环保意识相冲突,改造环保落后的水泥企业和强化环保管理刻不容缓。而从技术层面上讲,本网近日刊发的《水泥行业“超洁净排放” 万事俱备只欠东风》指出,水泥行业在节能减排上技术已经成熟。所以,做到遵守环保法规标准并且各项评价指标均获得满分方面从技术层面已经不是什么太难之事。如果严格管理跟上,努力一下,各项评价指标均获得满分也应该是“顺理成章”的事。而要在此基础上企业还要自愿开展以下(一)在污染物排放符合国家和地方规定的排放标准与总量控制指标的基础上,自愿与环保部门签订进一步削减污染物排放量的协议,并取得协议约定的减排效果的;(二)自愿申请清洁生产审核并通过验收的;(三)自愿申请环境管理体系认证并通过认证的;(四)根据环境保护部为规范企业环境信息公开行为而制定的国家标准,即《企业环境报告书编制导则》(HJ 617-2011),全面、完整地主动公开企业环境信息的;(五)主动加强与所在社区和相关环保组织的联系与沟通,就企业的建设项目和经营活动所造成的环境影响听取意见和建议,积极改善企业环境行为,并取得良好环境效益和社会效果的;(六)自愿选择遵守环保法规标准的原材料供货商,优先选购环境友好产品和服务,积极构建绿色供应链,倡导绿色采购的;(七)主动举办或者积极参与环保知识宣传等环保公益活动的;(八)主动采用国际组织或者其他国家先进的环境标准与环保实践惯例的;(九)自愿实施履行环保社会责任的其他活动等九项活动中两项以上活动,并积极履行环保社会责任的参评企业,才可以从环保良好企业(蓝牌)升级评定为环保诚信企业(绿牌),这就要求企业在环保上须付出更大更多的努力才行。从这意义上讲,葛洲坝水泥五个厂能评定列入湖北省环保信用绿牌企业,给行业内水泥企业做了表率,同时也充分表明了水泥企业正在环保路上奋力迈进。