近年来，山西省建材工业发展迅猛，产业规模持续扩大，创新、绿色和可持续发展能力不断增强，对社会经济快速发展和民生改善发挥了积极作用。但产品结构不优、质量不高的问题仍然存在，产业集中度偏低，企业内在发展动力不足，核心竞争力不强，市场无序竞争，整个行业面临日趋严峻的困局。日前，山西省经信委出台《山西省建材工业2017年行动计划》（晋经信投资字〔2017〕69号）以下简称“计划”。以期通过一系列措施帮助建材行业走出困境。
《计划》要求2017年，建材工业完成投资550亿元，同比增长8%；完成主营业务收入380亿元，同比增长10%，绿色建材产品占比明显提升。
《计划》提出主要任务。
严禁新增水泥玻璃产能。严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目；暂停实际控制人不同企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾或危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目，必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能的改造。新上工业玻璃项目，熔窑能力超过150吨/天的，应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造。
推进水泥企业兼并重组。在水泥行业支持优势企业搭建产能整合平台，利用市场化手段推进联合重组，整合产权或经营权，优化产能布局，提高生产集中度。鼓励企业间探索以产能互换、生产线互换、租赁、托管、交叉持股等方式进行联合重组，按区域形成核心利润区。重点推进冀东金隅、山水集团对现有熟料生产线的整合。
开展水泥错峰生产。采暖期（1月1日-3月31日，11月15日-12月31日）全面实行水泥熟料错峰生产，缩短水泥熟料装置运转时间，压减熟料产量，同时有效避免水泥熟料生产排放与取暖锅炉排放叠加，减轻采暖期大气污染。
同时鼓励建材企业利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，支持企业开展智能化生产，建设智能工厂、智能车间和数字矿山；针对水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、墙材制品生产的关键工序，开发和提高自主可控的生产装置及过程控制系统。支持建材企业智能化改造项目建设，推进建材企业只能制造升级。
《计划》提出三大保障措施。
1. 建立水泥企业台账
建立山西省水泥企业台账，覆盖全省所有水泥熟料生产线，以月了解生产运行数据，强化行业运行预警，避免水泥企业低价无序竞争。
2. 加强水泥行业执法检查力度
加强对水泥墙材等建材产品单位产品能耗限额标准执行情况的监督检查，依法处理违反强制性节能标准的行为。督促质监部门加大建材产品抽检力度；督促安监部门加强安全生产监督执法；督促环保部门加强环保监察力度。通过强化监管执法力度，规范市场经济秩序，营造公平环境，促进企业间公平竞争。
3. 实施有保有压的电价政策
对水泥行业等过剩产能行业实行基于能耗限额标准的阶梯电价政策。
对符合条件的绿色建材生产制造、传统建材产业绿色改造提升等企业，允许进行电量直接交易，降低企业用电成本。
