在今年的《政府工作报告》中，李克强总理提出要大力发展绿色金融。绿色金融不仅对于建设绿色生态有着重要的作用，对于完善我国金融体系也有推动作用。发展绿色金融的创新举措之一就是建立全国性的碳交易市场，从而形成碳金融体系。2016年10月，国务院《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出，我国2017年将启动全国碳排放权交易市场。相信在全国碳排放交易市场建立将推动绿色金融向前迈进。
2017年第一季度即将进入尾声，全国性碳交易市场建设进度如何？据《南方能源观察》报道，应于2016年10月启动的全国配额分配工作和《碳排放权交易管理条例》审批，这两项关乎全国碳交易市场建立的工作并未实质性进展。一位业内人士打比方“如同一个游戏即将开局，但玩家是谁、游戏规则、持续时间、奖惩措施都还模糊不清”。从各地所获得的信息看，除了少数早期试点省份有了较完善的制度措施，大多数地方进展缓慢，甚至是一片空白。
即使在目前的七个试点地区也存在这样或那样的问题，联合国开发计划署（UNDP）发布的《中国碳市场研究报告2017》指出目前各地出现的共性问题主要是制度建设方面，开展碳交易的法律支撑普遍较弱和在碳市场交易方面和大部分市场表现出流动性低，活跃度弱的特征，目前仍没有完成形成基于市场的价格机制；市场的透明度低，控排企业和投资者对碳市场的信心不足。
作为碳交易市场的直接参与者，在目前尚无明确政策指导和规范的情况下，水泥企业是否应该积极做好准备进行碳资产管理？国内专业从事企业碳资产管理优化的上海碳惠新能源技术开发有限公司总经理麻然秋表示，未雨绸缪是水泥企业必须做到的。她指出，加强企业自身的碳排放管理体系建设至关重要，这正式目前很多企业和学者没有重视的，这也决定了企业能否在全国市场建立后在这方面降低成本。她预计，今年7月后企业的碳配额将会公布，在此之前企业应当积极应对，苦“练内功”。因为碳配额的发放并不会按照第三方测算机构给出的额度全额发放，所以只有企业重视起来，科学建立体系才能不至于多耗成本购买额度。
虽然存在一系列亟待解决的问题，但正如《中美元首气候变化联合声明》所说的我国必将于2017年启动全国碳排放交易体系。水泥企业应该如何做好自己的碳资产管理从而进入这样一个全新的市场。3月23-25日，上海碳惠新能源技术开发有限公司总经理麻然秋将来到2017年中国水泥网年会，为与会嘉宾畅谈当前碳市场下水泥企业如何建立自己的碳排放管理体系。
