[原创]电石渣错峰产能置换推进 内蒙古水泥供需关系迎变化

长期困扰内蒙古的电石渣（PVC）水泥问题迎来新变化。

2019年11月6日，内蒙古自治区工业和信息化厅、生态环境厅联合发布《关于2019年~2020年采暖季水泥企业错峰生产的通知（内工信原工字〔2019〕460号）》（下称《通知》）。对长期存在的电石渣水泥无法参与错峰问题提出解决方法，即与传统水泥熟料企业进行错峰产能置换。

《通知》表示，我区境内的所有水泥熟料生产企业（包括利用电石渣生产水泥熟料企业）自2019年11月15日~2020年3月15日，全面实行错峰生产。其中，电石渣水泥企业仅适用于中西部地区。鼓励各水泥熟料企业在自愿的前提下，延长增加错峰生产的时间。

在全面实行错峰生产期间，因特殊情况而无法停产的企业，须按照所在地区错峰生产时间安排，与传统水泥熟料企业（单条生产线全年产能利用率在30%以上、实际开窑时间大于100天）在落实自治区规定的4个月错峰生产的基础上再实行（产能）产量等量置换，双方签订置换合同（除内部产线）、编制置换方案，逐级报自治区工业和信息化厅公示，无异议后公告实施。

今年3月底，内蒙古工信厅发布《关于对电石渣与传统水泥熟料企业错峰生产产能置换方案》（简称《置换方案》）至此，电石渣错峰产能置换方案在内蒙古正式落地。根据《置换方案》要求，内蒙古冀东水泥有限公司等四家传统水泥熟料企业分别与乌海及周边地区的内蒙古亿利冀东水泥有限责任公司等五家电石渣熟料企业签订了产能置换协议。

此前，全国人大代表、蒙西水泥刘丽芬就曾在向十三届全国人大二次会议提交了《关于在东北三省及内蒙古自治区的建议》中提出了电石渣水泥对于市场影响的严重性。她表示，电石渣水泥近年的发展这与国家和自治区大力推行的去产能政策严重相悖。同时，相应企业低价向市场倾销电石渣水泥熟料，进一步加剧了该地区水泥行业的混乱。

电石渣错峰产能置换最早在新疆地区推行。在新疆公布的《关于 2017-2018 年冬季水泥错峰生产的通知》 中，明确提出“传统水泥生产企业与电石渣水泥企业实行‘错峰置换’”。据新疆地区新疆建材行管办行业管理处程磊处长介绍，该方法对新疆水泥行业压减过剩产能、效益提升起到极大地推动作用。电石渣低价熟料对市场的冲击问题得到一定缓解。

鉴于在新疆地区电石渣错峰产能置换方法落地水泥价格的上涨，业内普遍认为一旦内蒙古地区相应置换方案成熟和推广后将对内蒙古地区水泥价格形成利好的作用。

在电石渣错峰产能置换的基础上，2月底，内蒙古自治区工业和信息化厅关于对包头冀东水泥有限公司等5户企业错峰产能置换方案（第二批）的公告。对由于特殊原因不能按时完成错峰生产的企业进行调整，协调企业间错峰生产计划。

多家关注水泥建材的券商机构认为内蒙古电石渣水泥实行错峰产能置换后，将对本区内水泥供需关系发生显著变化。同时作为水泥熟料输出地，新政策的落地也将对周边市场产生影响。“内蒙有望类比新疆实现供给端可控、价格稳步增长，进而释放周边地区价格压力。 ”天风证券在近期的研报中表示。