全国人大代表、黑龙江省水泥协会会长、中国建材集团北方水泥副总裁赵君
记者按约定时间来到黑龙江省代表团所在的住地宾馆时，正好看到赵君走出电梯步入大厅。落座后，他开门见山地对记者说：“我今年关注的还是水泥行业化解产能过剩的问题。”
这是全国人大代表、中国建材集团北方水泥副总裁赵君，他已连续三年提出有关化解水泥产能过剩的议案。
一份关于化解产能过剩的议案
“从前两年的效果来看，化解产能过剩议案的反馈还是非常好的，水泥行业得到了工信部、发改委、环保部等相关部门的支持。2015年年底，工信部组织相关部委在长春召开的东北三省一区水泥行业化解产能过剩的工作研讨会议，很好地回应了我在2015年两会上提出的建议。”赵君说。
在今年两会上，赵君提出了《关于加强供给侧管理加快去产能化解我国水泥行业产能严重过剩困局的建议》。“2015年全国水泥产量23.5亿吨，这是25年来首次下降，各区域水泥效益全面下滑，行业里近半数企业亏损。面对这样严峻的局面，水泥行业化解产能过剩的任务，刻不容缓。”赵君语气非常急迫。
赵君在议案中，对水泥行业化解产能过剩提出了八条建议：第一，要坚决遏止新增产能，要停工和清理所有在建项目，五年内不以任何名义核准新建熟料生产线，从严控制技改项目审批；第二，要加快淘汰落后产能，强制取消32.5标号水泥，限制淘汰2500t/d以下熟料生产线和直径3.2m以下水泥磨机，建立完善的落后产能退出补偿机制；第三，要坚决推行错峰生产，将错峰生产向深化发展，向更广的范围扩展；第四，要推行“能耗与排放”双控双降，进行限额生产；第五，要鼓励支持提高行业集中度；第六，成立结构调整基金；第七，要恢复出口退税政策；第八，要加强舆论宣传、社会监督和行业管理。
赵君兴奋地告诉记者：“现在水泥行业如何化解产能过剩在全国范围内已经达成了共识，特别是李克强总理在政府工作报告中明确提出要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的‘三去一降一补’思路，非常适用于建材行业的发展。”
“不过，在化解产能过剩的过程中，势必有一些企业要倒闭，也势必有一些企业要减员，这种情况下中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置的决策，对要化解产能过剩行业来说非常重要。同时水泥行业化解产能过剩还要靠企业的内生动力。”赵君分析道。
供给侧改革为去产能创造有利条件
赵君认为，水泥行业化解产能过剩以及水泥错峰生产，本质上都是对建材行业生产方式的改革，同时更是供给侧结构性改革在这个行业中的一种体现。
“2015年，在长春召开的东北三省一区水泥行业化解产能过剩的座谈会，已经明确提出要将东北三省一区作为化解产能过剩试点，这让我们行业的每一份子，都感到无比振奋。开年至今，水泥行业听到的都是利好消息。加快化解产能过剩、调整产业结构是供给侧改革的方向，当前水泥行业离去产能的目标越来越近了，对此我们充满信心。”
“3月7日上午，习近平总书记参加黑龙江代表团审议时，给黑龙江以及整个东北地区提出很多振奋人心的指示，给我们未来的发展指明了方向。国家供给侧结构性改革的大方向和大思路，以及围绕这个大方向和大思路制定并出台的相关政策，都为水泥行业化解产能过剩创造了有利条件。但是行业发展不能只等着别人来创造条件，更重要的是靠行业自身努力去干、认真去做，激发行业的内生动力，抓住摆在眼前的机遇和有利条件，完成我们应该完成的工作目标和任务。”赵君强调。
赵君呼吁，要把水泥行业化解产能过剩列为落实中央重大决策部署的重要内容之一，建材行业化解产能过剩，大企业、领军企业要承担更多的社会责任，起到榜样带头作用。
“现在我们离落实习近平总书记的讲话精神，落实政府工作报告的要求，还有一段路要走。水泥行业化解产能过剩还需要相关政府部门尽快出台具体实施政策和措施办法，同时也需要水泥行业加快转型升级的步伐，加快大企业兼并重组的进程，这是化解产能过剩的一大有力措施。”赵君说，“目前，发改委和工信部提出对未完成去产能任务的区域和责任企业予以追责，这表明国务院相关政府部门已经越来越重视去产能这个大课题。我认为我国可以采取加强对化解产能过剩全过程的监督检查，并向社会公布结果，建立举报制度，引入第三方机构对各地区完成情况进行评估等方式，让化解产能过剩成为全行业、全社会共同监督、共同推进的事情。”
“两会”收获了坚定信心和巨大动力
赵君激动地告诉记者，此次参加全国两会最深的感受是提振了信心。“习近平总书记在黑龙江代表团的讲话，和李克强总理在政府工作报告都非常接地气，为建材行业今后的发展指明了方向，并提出了解决实际问题的措施和办法。这让我们感到有了方向和目标，今后的工作更有章可循。”他感慨道，“这一届两会越来越务实，让我们备感振奋、充满激情，有马上全力以赴开展工作的欲望。许多代表都表示希望回到工作岗位后尽快落实习近平总书记讲话精神和政府工作报告，为行业的发展贡献自身的力量。”
“我所在的黑龙江代表团在每次团体讨论中，大家都抢着发言，围绕各自地区和领域对‘三去一降一补’展开热烈探讨。每个人都像注入了一剂兴奋剂，特别有动力、有激情。”赵君说。
赵君告诉记者，现在大家对水泥行业去产能关注度很高，认为这是一件关乎于社会民生的重要工作。“两会期间我与其他全国人大代表就水泥行业去产能问题进行了多次交流沟通，大家对此非常关心。我所在的黑龙江代表团更是对这个问题给予了高度关注，尽管水泥企业在所有工业企业中规模不是最大的，但在很多区域却是支柱性产业。在讨论中我得到了很多代表的支持和鼓励，他们也给我提了很多好的建议和灵感启发。这次两会中我得到最大的收获之一，就是能直接和许多地方政府领导沟通去产能的问题，很多困难也找到了解决的思路。我在每次讨论发言的过程中，都详细阐述了去产能的各种措施，代表们都很支持，给予我莫大的鼓励，这也是我非常大的收获，为我回到工作岗位后做好水泥行业化解产能过剩工作提供了巨大动力。”
激发内生动力 全力以赴去产能促转型
当记者问到地方政府是否明确表示要大力支持水泥行业化解产能过剩时，赵君坚定地说：“是的！黑龙江省相关地方政府都明确表示要大力支持水泥行业去产能。因为水泥行业化解产能过剩势在必行，已经到了不做不行，做慢了也不行的地步。黑龙江代表团中还有一家钢铁行业的代表，我们在会议上共同发声得到了全体代表的支持。我认为解决行业问题要依靠行业引领，激发内生动力，同时政府的有力支撑、引导和辅助也是重要因素。”
“水泥行业产能过剩已经到了非常严重的程度，我们要正视这个问题，同时也要看到水泥行业中还存在水泥品种短缺等问题。水泥行业要在化解产能过剩的同时通过科技创新，研发生产出更多新品种，水泥行业要向高标号、特种水泥方向发展。”他表示，“市场需求要求我们研发生产出技术含量更高、更加绿色环保的水泥产品。水泥行业研发新产品，延长产业链是供给侧结构性改革的一个重要内容，同时也是化解产能过剩的一条捷径。”
赵君介绍说，当前北方水泥除了生产普通硅酸盐水泥以外，还生产砌筑水泥、道路水泥、低碱水泥、油井水泥等特种水泥。“北方水泥根据客户的需要开始批量化生产特种水泥，目前销量很好，现在已经开始为大庆油田供应油井水泥了。”
“这是我们通过科技进步化解产能过剩、促进行业转型的一大探索和尝试，在这个过程中，企业也尝到了进步的喜悦，收获的滋味。”赵君的话语和脸上洋溢的微笑，都透着春天的气息。
