发改委网站10日披露,为加快建立全国碳排放交易市场,全国碳排放权交易管理条例草案将尽快提交国务院审议。条例的出台将从法律层面提供保障,有助于各方碳排放权交易制度的实施、碳排放配额的分配。据机构测算,按照中美气候减排声明,我国“碳排放”将在2030年前后达到排放峰值,倒逼国内碳交易市场加速启动,潜在市场规模达千亿元。从事减排技术、减排设备和碳交易等各个环节的企业,有望迎来市场扩展机遇。
据介绍,发改委气候司7月29日召开全国碳排放交易管理条例草案听证会,重点就涉及的新设行政许可问题进行探讨。气候司介绍了草案的起草背景,并就涉及的碳排放配额分配管理制度、碳交易核查机构资质认定两项新设行政许可作了说明。开展碳排放权交易有助于实现低碳发展,是落实我国碳排放峰值目标的重要手段。只有依法对企业碳排放配额实施有效管理、对碳排放第三方核查机构进行必要的资质认定,碳排放权交易市场才能顺利运行。
按照中美气候减排声明,我国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。在碳排放目标的倒逼下,我国碳交易市场正处于加速建设阶段,清洁能源企业通过获得碳指标收益,借助于碳排放权价格上升的推动,进一步做大做强可再生能源份额,为节能减排提供支撑。
数据显示,我国从2011年开始启动了7个省市的碳排放权交易试点,经过两年到三年,这些试点从机制建设、法制建设、规则建立、交易平台建设等都已完成,并从去年底到今年上半年已陆续上线交易,总体起步较为平稳。截至今年3月31日,7个碳排放权交易试点省市累计成交量约2000万吨,累计成交金额近13亿元。下一步发改委将在7个试点省市基础上,总结好的经验和做法,建立全国碳交易市场。同时,进一步加快全国碳排放权交易市场建设,争取在2016年开始运行。
据机构测算,随着全国碳排放交易市场的建立,第一阶段现货市场交易额在27亿至50 亿元,考虑到欧盟现货仅占到总交易量的5%,因此在市场成熟以后,我国碳交易将迎来千亿级市场空间。