国企改革顶层方案呼之欲出 央企整合将成重要方向

2015-07-21 09:10:56

据业内人士透露,目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容,而中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐的思路或许也有新的变化。

  据业内人士透露,目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容,而中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐的思路或许也有新的变化。

  记者最新获悉,国企改革顶层设计方案已进入最后润色阶段,出台时机已近。

  7月17日,习近平总书记在吉林省长春市考察调研国企时说,我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把实体经济抓上去。中国企业研究院首席研究员李锦表示:“这表明资本市场稳定后,中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”

  国企改革对标“三个有利”

  据新华社报道,在对两家企业的考察过程中,习近平反复强调,国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革,要沿着符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避免市场的盲目性,推动国有企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余。“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。要紧扣关键领域做好改革谋划,蹄疾步稳往前走,不能在等待观望中错失改革良机、拖延改革进程。”

  “党中央对国企改革的重要性已经确定,不仅重视道路、制度、规律及重大问题,而且国企改革的思路也已经明确。”李锦告诉记者,“资本市场的发展是为实体经济服务的,经过前一阶段的波动,当下资本市场已经稳定,迫切需要走向实体经济、走向国企改革。发展资本市场的落脚点是实体经济,检验资本市场的成败也在于实体经济。”

  从今年召开的中央全面深化改革领导小组会议可以发现,中央对国企改革的部署已经基本完成,推出顶层方案时机已经成熟。据了解,5月5日召开的深改小组第12次会议提出了改革“三个有利”的标准,即对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利;6月5日召开的第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,为国企改革提供保障;7月1日召开的第14次会议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。

  “可以预计,后续的深改会议会对国企改革进行进一步部署。”李锦表示。

  值得注意的是,人民日报7月15日报道称,国企改革顶层设计行将出台。据业内人士透露,“目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容。”

  央企整合需要新思路

  2015年将是国资国企改革逐步落地的一年,央企整合是其中重要一环。一个值得注意的细节是,习近平总书记在考察时强调:“要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”这其中,“做大”被重新放在了第一位。

  据了解,国企早期发展的目标一直是做大做强做优,后来随着形势的变化,不再强调单纯的做大规模,更加侧重发展质量,于是一度去掉了“做大”这个提法。如在2013年底召开的国资委年度工作会议上的提法是:“不断推进企业做强做优”,到了2014年底的国资委年度工作会议,口径微调变为“做强做优做大国有企业”,而在习总书记最新的表态中,“做大”又被重新放在了首位。“这与当前的改革局势密不可分。”李锦对上证报记者表示,“随着‘一带一路’以及央企‘走出去’等战略的提出,央企在规模和发言权上还存在差距,需要进一步提升,最有效的办法就是兼并重组。”

  国泰君安分析师任泽平也在近期研报中认为,央企整合将成为国企改革重要方向,且产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距、存在恶性竞争或者严重产能过剩的外向型行业,央企出现重组整合的可能较大。

  并且,截至今年5月7日,央企集体换帅全部完成,为央企整合奠定基础。央企高管调整是重构央企内部秩序、扫除改革障碍的重要举措,换帅有利于推进央企合并重组。“

  事实上,关于加强央企重组的信号,从5月至今已不断出现。5月份,《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》首次提出要”制定中央企业结构调整与重组方案“。国资委官方微博公众号”国资小新“也透风说:”如今,中国企业正在迎来与全球企业接轨的重组时期,兼并、分立、剥离等各类重组动作的频率都会升高。而未来很长一段时期内,在国家战略、市场规律双轮驱动下,具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。“而在前几日大盘连续下跌时,国资委在7月8日的”维稳“声明中称:”国资委将进一步推动中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐,提高市场化资源配置效率。“

  ”但是,央企‘做大’并非简单地合并。“有资深国企改革专家对上证报记者表示,目前已有的央企合并多多少少存在一些问题,有的还出现了一些负面效应。虽然这不表示未来合并重组的脚步将放慢,但是需要新思路。以后的重组,要从着重结构调整、产业布局和功能分类出发。至于具体新思路是什么,有关部门正在研究,或将为资本市场带来新的预期。

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8月18日,一名国资委系统知情人士称,对于国资国企改革顶层设计方案的公布时间,现在只能说会“很快”,包括顶层设计方案和一些已经成熟的相关配套文件。

2015-08-19 09:18:03

据业内人士透露,目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容,而中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐的思路或许也有新的变化。

2015-07-21 09:10:56

Adani is also a big man in the Indian cement industry and is the second largest cement producer in India. He entered the industry in 2022 with the acquisition of Holcim's cement business in India, which acquired about 70 million tons of cement per year for $10.5 billion. Adani plans to expand its annual cement production capacity to 140 million tons by 2028. Adani has previously invested $1.6 billion to acquire Sanchi Cement and Penna Cement, and is expected to acquire an additional 21 million tons of production capacity.