[原创]中国承建肯尼亚铁路项目现水泥供应之争

  据路透社消息，肯尼亚水泥企业表示，在由中国路桥公司承建的38亿美元的铁路项目中这些企业受到冷落，而该项目此前曾承诺项目建设所有原材料将进行本地采购。

  据ARM水泥CEO Pradeep Paunrana表示，包括拉法基南非肯尼亚板块和ARM水泥在该项目开展五个月之后曾经要求肯尼亚铁路公司，即上述铁路项目执行机构，提供清晰的中国路桥公司本地采购计划。肯尼亚港口管理局数据显示自年初至今CRBC（中国路桥）已经进口7000吨水泥。

  ARM水泥CEO同时任职肯尼亚制造商协会主席的Paunrana 表示“该项目曾经承诺所需水泥全部有本地供应商供应，然而对于本地供应商需要供应的数量是不透明的，我们不理解为什么我们明明可以按照项目的要求提供水泥产品他们却还要进口水泥。”

  标准轨铁路项目（SGR）是肯尼亚自1963年脱离英国独立之后最大的基础设施建设投资，中国进出口银行占该项目投资额90%的比例，铁路建成后将连通内罗毕与非洲西部最大的港口蒙巴萨岛。按照计划项目将在2017年完工，肯尼亚财政部设定2015年增长目标为7%，部分原因是由这609公里的铁路连接线建设拉动的。2015年6月，财政部负责人Henry Totich拨款14.6亿美元作为该项目2015-2016年的建设资金。

  CRBC提供给制造商协会的总清单显示，SGT项目水泥总需求为100万吨，全部由肯尼亚国内企业提供。据Paunrana介绍，肯尼亚水泥企业生产成本高于中国，而该项目所需产品进口一律免税。肯尼亚铁路公司发言人Mary Oyuke表示公司并没有进口水泥，因为水泥在肯尼亚国内可以供应，且ARM和Bamburi已经在为该项目进行水泥供应。

  ARM和其他水泥企业，包括拉法基和Bamburi水泥，已经提升其水泥生产设备，应项目要求生产52.5等级水泥。

  企业因此而增加几百万美元的成本，并认为CRBC将从肯尼亚国内制造商购买水泥产品。“我们为了能够不间断为此项目供应水泥进行了重大投资，包括与运输公司签订了长期协议。”Bamburi水泥CEO Bruno Pescheux表示，“我们希望该项目能够持续使用国内水泥，而不是使用进口水泥。”2015年4月Bamburi为该项目提供了2万吨水泥。

  2015年7月第二周，肯尼亚水泥制造商联合抗议SGR项目进口中国水泥。ARM水泥和拉法基质询肯尼亚铁路公司该项目为何进口水泥。然而，实际上，肯尼亚水泥进口自2012年开始就出现稳定增长局势，2013-2014年水泥进口增长2000吨。

  肯尼亚国家统计局数据显示，2014年肯尼亚水泥产量为580万吨，较2013年增长16.3%。自上世纪90年代开始，肯尼亚水泥产量呈现稳定增长，2011年增长速度出现小幅波动，但很快再次回复高速增长。2014年水泥消费量同比增长21.8%，水泥进口量同样出现增长，出口量下降。