十多年后再度重启国企改革，安徽海螺集团可能将成为“改革永无止境”的现实注脚。
今日，海螺水泥（600585 )与海螺型材（000619 ）双双公告，称接到控股股东海螺集团的通知，正策划与公司有关的重大事项。两公司股票自今日起停牌。
证券时报记者获悉，此次重大事项应与安徽海螺集团进行国资改革有关，目前安徽省政府、国资委等相关部门正在商榷具体方案。此次改革可能旨在进一步厘清产权制度和深化混合所有制。
资料显示，除控股海螺水泥、海螺型材外，海螺集团总资产超过1000亿元，其余资产包括海螺国际大酒店、海螺研究设计院等。根据年报，2013年海螺集团营业总收入为595.39亿元；利润总额为127.49亿元，占据了安徽省属33家国有企业全年利润的半壁江山。
今年4月15日，江淮汽车集团以整体上市打响了安徽国资改革第一炮，沉寂8个月后，海螺集团再度接棒国资改革概念。在今年年初的安徽省省属企业混合所有制经济发展座谈会上，海螺集团、安徽省投资集团、安徽国贸集团、国元集团、江汽集团、安徽叉车集团等6家企业先后作了发言，这一会议安排则被业内视为默认为改革前的集体动员“点名”。
与江淮汽车不同，海螺集团的最大股东安徽省投资集团持有51%的股份，香港联交所上市公司海螺创业间接持有剩余的49%股份。海螺创业实际为海螺集团管理层及工会持股企业，去年海螺创业共实现营业收入约15.9亿元，海螺集团旗下获得投资收益约17.2亿元，其余业务收入来自余热发电、垃圾焚烧、新型绿色节能建材、港口贸易等行业。
据证券时报记者了解，此次海螺集团改革可能将进一步厘清产权制度，把推进混合所有制落到实处，一个可能的方案是，安徽省投资集团和海螺创业直接持股上市公司海螺水泥。海螺集团相关负责人对此回应，“海螺集团可能仍将保留部分资产，海创能否直接持股等问题，目前主要看安徽省政府与国资委的决策，仍未有定论。”
值得注意的是，由于海螺创业间接持有海螺集团49%股份，同时海螺创业直接持有海螺水泥5.41%的股份，民企海螺创业已经间接成为了海螺水泥的实际控制人。安徽国资委并不参与具体管理。因此，此次对海螺集团国企改革如何操作，将会影响海螺水泥及海螺型材的股权结构和经营管理。
更值得关注的是，海螺此番动作对于其他国企改革的借鉴意义。此前的2003年，海螺水泥就先行试水国企改革和混合所有制改造，此后的11年中，在被称为“海螺是国企改革发展的一面旗帜”的同时，海螺也屡次经受“国有资产流失”诟病。在今年的两会上，海螺集团董事长郭文叁谈到混合所有制经济发展。国家主席习近平在听完发言后表态，吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会，强调“改革关键是公开透明”。
安徽省国资委相关负责人曾表示，“整体上市”和“混合所有制”将成为安徽国资系统下一步改革的关键词，具体改革内容包括加快主业重组整合、引入民资战略投资者、完善员工持股等。
