新常态下“三驾马车”各有新任务

2014-12-12 10:58:40

中央经济工作会议特别要求准确把握经济新常态,提出了消费模式变化、新型投资机会涌现、低成本比较优势转化等新常态下的9个特征,同时,会议对新常态下消费、投资和出口这三驾马车给出了新的任务。

  2015年是全面深化改革的关键一年,昨日(12月11日)闭幕的中央经济工作会议对此做出了哪些部署?

  中共中央总书记习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,总结2014年经济工作,并提出了2015年经济工作的总体要求和主要任务。

  会议特别要求准确把握经济新常态,提出了消费模式变化、新型投资机会涌现、低成本比较优势转化等新常态下的9个特征,同时,会议对新常态下消费、投资和出口这三驾马车给出了新的任务。

  在2014大公“超级联系人”财经年会上,国务院发展研究中心原副主任侯云春表示,新常态的特点是经济进入 “低投入、中速度、高质量、优结构、好效应和新动力”的均衡状态。他告诉《每日经济新闻》记者,经济结构是否能调整、就业能否增加、改革能否深化等都是新旧常态转化过程中需要注意的关键点,明年应要出台一些既利于当前,又利于长远的治理安排改革措施。

 9大要点详解新常态

  今年5月,习近平主席首次公开做了经济进入“新常态”表述后,各界逐渐开始用这一概念分析解读当下的中国经济形态。

  而今年的中央经济工作会议则详细阐释了经济新常态的内涵和目标,共包含9个要点,涉及消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解,以及资源配置模式和宏观调控方式等方面的趋势性变化。其中,会议对“三驾马车”的新常态也有细化说法。

  首当其冲的是消费,会议称,过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征,目前这一阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。今年前三季度,最终消费对经济增长的贡献率为48.5%,超过投资,成为拉动经济的第一大推动力。

  什么是模仿型排浪式消费?中国社会科学院财经战略研究院研究员宋则告诉 《每日经济新闻》记者,消费没有创新,热点比较集中,一段时间内有一种消费为主导的这种方式就称为模仿性排浪式消费,如之前的汽车爆发式消费和家电下乡等都属于这类消费,未来消费重点将比较分散,更加体现个性化。

  会议要求,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升,必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

  这与今年的调控思路一脉相承,10月底的国务院常务会议指出,重点推进信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康家政消费六大领域的消费。这大多数属于新兴消费品类。

  在投资领域,会议称,经历了30多年高强度大规模开发建设后,传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,对创新投融资方式提出了新要求。会议称,必须善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用。

  “未来出口和消费都呈基本的常态性增长,不可能出现太大变化,唯一可以调节的变量是投资。”侯云春说。他表示,在城市化过程中,城市的基础设施、公共产品的提供及准公共产品的生产等都有很大的投资空间。这就需要找出花钱和提供钱的地方,找出投融资的新机制,打通通道。

  外需方面,会议提到,现在全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,同时我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生,必须加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

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 经济结构正从增量扩能转向

  会议指出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化;经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

  一些变化可以鲜明佐证这一点,比如从生产要素相对优势看,过去劳动力成本低是最大优势,引进技术和管理就能迅速变成生产力。而现在人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。

  不仅是劳动力,中国经济增量扩能还面临资源环境的硬约束,会议称,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。

  有观点认为,中国经济下行长期原因主要是经济供给结构老化,以及各种各样的供给约束和供给抑制,由此保持经济持续发展的根本出路在于更新经济供给结构、放松供给结构、解除供给抑制。

  会议指出,从资源配置模式和宏观调控方式看,全面刺激政策的边际效果明显递减,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向,必须全面把握总供求关系新变化,科学进行宏观调控。

  在中国人民银行首席经济学家马骏看来,中国面临一系列结构“不平衡”的挑战,因此现在即使经济增长慢一些,也不需要大的刺激。

  万博经济研究院院长滕泰曾告诉《每日经济新闻》记者,政府在宏观经济管理过程中,应当进一步放松包括高税收约束、高融资成本约束、高垄断约束、高管制约束等供给约束。着手点包括从结构性减税到大规模减税,以及继续放松政府管制、减少行政审批等。

  化解各类风险尚需时日

  今年前三季度中国经济增速保持在7.5%左右,四季度以来,下行压力有所加大。经济新常态下各类风险化解恐怕还尚需时日。

  会议称,伴随着经济增速下降,各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。必须标本兼治、对症下药,建立健全化解各类风险的体制机制。

  今年房地产业的风险最为典型。2014年以来,房地产开发投资增速连续第10个月出现下降,今年1~10月,全国房地产开发投资77220亿元,12.4%的同比增速降至2009年8月以来新低。

  瑞银证券首席经济学家汪涛告诉记者,由于房价低迷、实际利率上升、理财产品等境内外其他投资渠道兴起,之前可以吸收过剩供给的投资性需求已开始消退。政府有能力,且有望继续出台宽松政策以应对房地产下行,但政策放松恐怕只能缓和下滑的程度、却无法根本扭转。

  中国企业杠杆率究竟有多高?央行调查统计司副司长徐金诺曾指出:2012年我国非金融类企业部门的杠杆率为106%,2013年进一步增至109.6%。这一数值远高于德国的49%、美国的72%、日本的99%。

  一位不愿具名的政府人士表示,偿债成本不断挤占经济再发展资金,使得潜在经济增长率受到压抑,但不能盲目为化解风险而化解风险。当前我国经济最大的风险不在于杠杆率的绝对水平,而在于经济增长的下行压力可能引发房地产、地方政府融资平台等薄弱环节风险。

  会议亦称,经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。

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中央经济工作会议特别要求准确把握经济新常态,提出了消费模式变化、新型投资机会涌现、低成本比较优势转化等新常态下的9个特征,同时,会议对新常态下消费、投资和出口这三驾马车给出了新的任务。

2014-12-12 10:58:40

Adani is also a big man in the Indian cement industry and is the second largest cement producer in India. He entered the industry in 2022 with the acquisition of Holcim's cement business in India, which acquired about 70 million tons of cement per year for $10.5 billion. Adani plans to expand its annual cement production capacity to 140 million tons by 2028. Adani has previously invested $1.6 billion to acquire Sanchi Cement and Penna Cement, and is expected to acquire an additional 21 million tons of production capacity.