“青山遮不住,毕竟东流去。”日夜奔流不息的天全河,发源于青藏高原边际的二郎山,作为青衣江的支流,从雅安天全辗转万里,最终浩浩荡荡汇入东海。
如今,天全河岸边的人们将见证另一个奇迹——世界上地形地质条件最复杂、施工难度最大的铁路工程,川藏铁路将从这里告别成都平原,一往无前地冲向青藏高原,最终驶向西藏拉萨。
随着川藏铁路(雅安至林芝段)开工的日益临近,这个举世罕见的“世纪工程”将给这里的人们带来美好希望和无限机遇,也将对人们的生活状态、生产方式乃至精神观念产生一系列变化。
机遇和变化面前,天全人将以怎样的姿态和行动,迎接即将到来的“川藏铁路时代”?
机遇 发展关注聚天全
“且不说铁路建成通车后会带来哪些巨大的变化和发展机遇,川藏铁路建设本身就是一个难得的机遇!”这是记者2019年初在乘坐成雅动车时,听到身边的乘客这样感慨。
一个千亿级别的大项目横空出世,怎能不催生相关产业与区域的躁动与遐想?人们慢慢将目光聚焦的,就是位于川西地区雅安市的一个山区小县——天全。
“天全是川藏茶马古道的起点,汉藏商贸和文化交流的重要走廊,进出藏区物资重要的储备、中转和交易基地,素有‘康藏门户、进藏咽喉’之称。”天全县发展和改革局局长杨浩如是强调该县在区位上的重要性。
对于川藏铁路,天全已经开始“谋篇布局”。
5月28日,天全县人民政府与四川西南水泥有限公司,就日产4500吨新型干法水泥项目正式签约。项目投资13亿元,将有力助推天全建设对藏建材保障基地的步伐。
总投资20亿元的川藏物流产业园基础设施项目已经开工,该项目被省政府列入2019年新开工省重点项目。
杨浩说,天全从水泥、砂石骨料、玄武岩、钢材等多个方面积极准备,力争建设川藏铁路的材料保障基地。
借助已于去年试通车的雅康高速,天全提出“抓住川藏铁路建设机遇,带动天全经济高质量发展”的目标。最能体现这个目标的,莫过于该县始阳镇的特色小镇建设。
曾经的始阳镇因318线过境而辉煌。作为川藏、川滇交通枢纽的重要节点,雅康高速在此设立出口,川藏铁路也拟在此建设客货运站。如今,这里充满机遇。
随着“川藏铁路时代”的到来,天全这个“老天成全”、拥有千年土司文化的红色古城,将汇聚越来越多抢抓发展机遇的目光。
奋战 拼搏攻坚保建设
“这里大概就是未来的天全始阳站。”5月27日,在天全县始阳镇乐坝社区,副镇长段光亮指着不远处的一栋房子说道。
比划着周边数百亩的区域,段光亮告诉记者:“这一片是与火车站配套的现代服务业产业区,重点发展仓储物流、汽车服务,将成为川藏线物资储备转运中心。”
随着川藏铁路建设及相关项目的不断推进,乐坝社区的大部分村民将陆续搬迁到始阳场镇上。
去年年底,为了做好川藏物流园项目的前期工作,段光亮就和同事们走村入户,在社区干部的配合下,做好宣传动员和政策解释。
“修铁路、建园区都是国家发展的大事,大家也非常期盼有一天能在家门口坐上火车,在家门口就能找到工作。”乐坝社区党支部书记高益昌说:“经过前期宣传,大部分群众对征收和拆迁工作都非常支持。”
高益昌介绍,从去年12月15日开始启动入户宣传,涉及土地征收的300余户村民中,目前已有近300户达成协议。
在川藏物流园项目现场,记者看到,多台挖掘机正在清理土地上的附着物。
“其实,攻坚战才刚刚开始!”段光亮坦言,现在每个月的工作量和以前在其它乡镇干半年都差不多。
“有户村民刚回来,我要马上过去跟他谈谈。”在跟记者介绍时,段光亮接了一个电话后准备离开。鞋和裤脚满是泥巴的他行色匆匆,还不满40岁,已是满头白发。
随着“川藏铁路时代”的到来,会有越来越多干部像他一样夜以继日的奋战。
变化 共享红利迎“新生”
“我们对政府的政策比较满意,相信政府一定会安置好我们。”乐坝社区居民杜贤平这样说。
“其实,很多群众开始还是有顾虑的。”始阳镇党委相关负责人对此毫不讳言:“面对前所未有的大变化,从生活状态、生产方式乃至精神观念,群众都需要一个适应过程,有一些顾虑在所难免。”
“共享川藏铁路带来的发展红利,从乐坝社区的搬迁将得到体现。”该负责人说,乐坝社区本就人多地少,以传统农业为主,群众收入主要靠外出打工,人均收入在全镇属中下水平。
为此,天全县已经从短期、中期和长期三个方面都做了精心的准备。
首先,基于项目的意义重大,同时考虑到涉及群众数量较多,天全县委、县政府进行了充分的前期调研,并积极争取省、市相关部门的大力支持,在遵守国家相关政策的前提下,最大化保护群众利益,出台相关征收、拆迁补偿办法和安置政策。
其次,为了解决群众的后顾之忧,天全县根据《四川省被征地农民养老保障实施办法》,维护被征地农民合法权益,保障被征地农民生活和长远生计。
最后,按照“产城一体”的发展思路,始阳镇被定位为川西对藏服务桥头堡,将设置川藏物流园、农产品加工产业园、玄武岩产业园、建材产业园等园区。
该负责人说:“未来,这里将成为天全城市副中心、与川藏铁路共融发展的特色小镇,群众不但生活环境会发生巨大改变,就业、创业机会也将大大增加。”
该负责人补充道,乐坝社区搬迁居民的安置点在始阳一小附近,旁边还有医院,今后无论是教育、医疗还是就业都非常方便。这也充分体现了人民共享发展红利的新发展理念。
说到川藏铁路带来的变化,就不能不提丹凤山大桥。这座桥因川藏铁路“而生”,并将川藏铁路为天全带来的“红利”发挥到最大。
“大桥把318国道、始阳工业园、雅康高速、川藏铁路连为一体的枢纽工程,社会效益非同一般!”杨浩说,大桥不仅能改善始阳的交通状况,提高地区交通承载力;更有助于夯实地区产业基础,引领第三产业发展;同时,对于提升天全县城市功能,增强县城竞争力也有着非常深远的意义。
“天全今后城市建设的着力点在始阳”——天全县委、县政府对始阳镇的新定位,再次印证了“交通改变区位,区位决定未来”。
随着“川藏铁路时代”到来,始阳这座2000多年的西南第一重镇,将在天全乃至雅安的发展新版图中再获“新生”。
海日生残夜,江春入旧年。站在“川藏铁路时代”这个新起点,天全人不断适应新变化,抢抓机遇,奋发有为。未来,这个原本位于四川盆地西缘的山区小县,将成为川藏经济版块中的重要节点,崛起于二郎山下。