陕西省人民政府办公厅近日发布《关于印发四大保卫战2019年工作方案的通知》，其中《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》（以下简称《方案》）作为四大方案的首个方案发布后，就有网络媒体平台做出了《陕西，2019年关中地区水泥行业停产7个月（不含粉磨站）》的不实报道，在行业内造成严重误导。文件真实内容应为水泥行业夏季限产和冬防期停产（不含粉磨站）。
《方案》提出，通过优化6项政策、打好7场硬战、强化7项保障措施，设区市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4%，确保重污染天数明显减少，大气环境质量明显改善，人民群众蓝天幸福感明显增强。
《方案》优化6项政策中第三项因地制宜实施工业企业错峰生产。其中明确指出，关中地区在冬季和夏季实施错时错峰生产，陕南、陕北地区可根据大气环境质量改善要求，参照执行。
关中地区在夏季（6月1日至8月31日），对石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特种水泥，不含粉磨站）行业实施限产，对表面涂装（含汽修）、包装印刷行业实施错时生产。
关中地区在冬防期间（11月15日至来年3月15日），对水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产，其他建材行业（不包括建筑材料以外的其他无机非金属材料）限产50%左右（以设计生产能力计）；承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷；钢铁、铸造、焦化、化工、有色行业实施部分错峰生产，钢铁、铸造行业产能限产30%左右（以设计生产能力计）。焦化企业限产30%左右，出焦时间延长至36小时以上。化工、有色行业产能限产20%左右（以设计生产能力核算）。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。
对各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可证管理要求，或未按期完成2018年~2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的工业企业，采取错峰生产措施。属于《产业结构调整指导目录》限制类的，提高限产比例或实施停产。
《方案》提出的7场硬仗，其中打好工业污染治理和秋冬季污染治理硬仗中提出了推进重点行业污染治理升级改造。关中地区水泥、焦化、钢铁、有色、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业执行新修订的《关中地区重点行业大气污染物排放标准》。火电企业按照新修订的《锅炉大气污染物排放标准》完成“石膏雨、有色烟羽”治理。推进钢铁企业实施超低排放改造。关中地区城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控。建立钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。夯实应急减排措施。在重污染天气预警期间，水泥粉磨站实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业实施应急运输响应。
《方案》要求，陕西各市、县、区要从加大组织领导、加大环境执法力度、深入开展大气污染专项督察巡查、加强网格化环境监管、完善环境监测监控网络、强化科技基础支撑、严格考核问责等7个方面强化保障措施，坚决打赢蓝天保卫战。
