今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在3月5日的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强作2019政府工作报告，强调坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战。
在两会之际，就如何贯彻中央稳中求进工作总基调，按照供给侧改革和节能减排要求推进水泥行业高质量发展，记者专访了安徽海螺集团有限责任公司党委书记、董事长高登榜。
记者：刚刚过去的2018年，水泥企业强化自律、错峰生产、优化供求，行业在技术、环保和去产能等多方面取得了长足进步，年度实现利润创造了历史最高水平。回顾过去的一年，请问海螺集团在技术、环保和去产能等方面有什么举措？
高登榜：2018年行业“C12+3”峰会上，我曾建议：在水泥行业盈利状况较好的态势下，一定要加大创新与环保投入，把水泥行业做得更强大、更高端。近年来，海螺集团节能环保投入持续加大，2017年投入资金18亿元，2018年逾20亿元。一方面是对老旧生产线实施完善性技改，提高资源和能源的综合利用效率，增强系统运行的稳定性，各项能耗指标和排放指标明显下降。另一方面，自我加压，探索超低排放、循环利用、智能升级等多项新技术。2018年，海螺集团在白马山水泥厂建成投用了世界首条水泥窑烟气CO2捕集纯化项目装置，年可回收CO25万吨，并着手与国内一流院所联合研发CO2的工业应用；试验烟气中温中尘SCR脱硝技术，可大幅降低生产线氮氧化合物排放量；在全椒海螺试点并成功建成了覆盖设备智能、质量监测、专家优化等八大模块的智能化工厂示范线，推动了生产方式和管理效能深度变革。
记者：中国建材联合会会长乔龙德在新年献词中说，成绩面前我们既不能盲目乐观，也不应对未来迷茫。一是要下足本钱，提升自身的技术装备，实现多功能并向高端高质量发展；二是要靠标准靠政策，强化行业自律，扎实推进淘汰落后产能，保证经济稳定增长。
您认为在贯彻中央稳中求进工作总基调，按照供给侧改革和节能减排要求推进水泥行业高质量发展方面，应如何推进？
高登榜：2019年要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展。水泥行业要实现高质量发展，就必须顺应供给侧结构性改革的大势，坚持效益与创新并重、智能与环保并行、政策与自律并施，追求效率更高、供给更有效、结构更高端、更绿色可持续、更有序和谐的增长，推进行业技术进步和产业转型升级，实现行业健康可持续发展。为此，我们必须做好“三个强力推进”：强力推进技术升级；强力推进绿色转型；强力推进行业自律。
记者：随着业内兼并重组的力度和深度不断加大,大型水泥企业将会不断涌现。这些大型企业将会在资源能源控制、产品质量、技术创新、新产品研发方面不断取得进步。请您谈一谈水泥行业技术升级的方向和目标。
高登榜：上个世纪八九十年代，我们通过引进吸收，实现我国水泥工业技术的第一次跃升；进入上个世纪末本世纪初，通过消化吸收和自主创新，我国水泥工业在装备大型化、生产集约化、产业规模化上一举确立了世界领先位置。接下来，我们的目标应该是如何巩固这一领先位置，牢牢把握竞争的主动权。无疑，通过创新驱动实现技术再升级是必由之路，也是实现水泥行业高质量发展的必然选择。
一要对标国际同行领先指标，通过技术研发投入补足短板，尤其是要对制约节能、产量和减排的生产线实施提升性技改；二要顺应供给侧结构性改革需求，以市场为导向，不断研发应用市场前景好、技术含量高、附加值高的新产品，扩大优质增量供给；三是要大力发展智能制造，加快推进智能化工厂建设，并借助大数据、云计算、人工智能等新技术新手段推进信息化与工业自动化的深度融合，实现生产、管理、销售、服务各环节的全面提升。真正把“两个二代”落实到技术升级上。
记者：国家领导人在全国生态环境保护大会上强调：坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设迈上新台阶。2018年以来，多省市连续出台水泥工业大气污染物特别排放值实施计划，要求1~2年内，水泥行业全部完成超低排放改造，最严苛地区要求颗粒物、SO2、氮氧化物排放浓度要分别不高于10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3。请您谈一谈水泥行业的绿色转型发展。
高登榜：高质量发展是一种绿色增长。作为对资源和能源依赖性很强的水泥业，未来的生存之要就是能否实现高质量的绿色转型。海螺创新水泥包装发运清洁化运行技术，破解了水泥包装栈台粉尘治理的难题，有效控制了无组织排放；自主研发的热生料法脱硫新工艺技术，开辟了国内同行业大烟气量脱硫处理新途径；联合开发的水泥熟料生产线分级燃烧+高效SCR脱硝技术，实现了氮氧化物超低排放。
目前而言，水泥行业绿色转型包括但不限于：一要持续开展覆盖水泥生产线全流程的环保提升，巩固码头环保改造成果，大力推进绿色矿山建设和生产节能技改，加大新技术新材料新能源利用，改进工艺装备，优化经济技术指标，降低石化能源消耗，大幅提升清洁化生产水平，把“二代技术”落实到节能环保上。二要探索研究适合水泥行业的大气污染物综合治理技术，有效降低氮氧化物、SO2、颗粒物排放浓度，推动水泥生产环保排放不断降低，同时探索完善CO2收集技术和产品应用，打造循环经济新业态。三是应用推广水泥窑协同处置的先进技术和经验，为工业化与城市化进程发挥水泥行业得天独厚的优势和无可比拟的作用。要实现绿色发展，必须要对工业化与城市化所带来的危废固废、生活垃圾进行良好的处理。水泥生产线标配纯低温余热发电系统、应用水泥窑协同处置生活垃圾技术，已经取得显著的效益，水泥企业还可以在危废固废协同处置等方面加大推广应用，助力打赢污染防治攻坚战。
记者：当前水泥行业的主要问题是产能严重过剩、集中度低、恶性无序竞争频发，解决的办法分别是去产能、联合重组和加强行业自律。可以说当前最有效的解决办法是通过错峰生产、减排限产等手段去产量，同时坚持行业自律，维持目前来之不易的形势，在此基础上尽快研究制定去产能、联合重组的有关办法、政策，以时间换空间，以去产量为去产能创造条件。退一步讲，长期去产量实际上就是去产能。请您谈一谈如何强力推进行业自律。
高登榜：去年在行业协会统筹下，水泥行业整体自律性进一步增强，区域内和区域间避免了恶性竞争，营造了理性的竞争环境。但是错峰生产和环保督察去产量，弱化了行业对产能严重过剩矛盾的认识，利益驱动激发了新建产能的冲动，去产能工作缺少有效的推动机制，不同区域间的供求矛盾依然严峻，这些都是行业健康发展的重大隐忧。要保持行业难得的良好发展势头，实现稳步增长，必须要统一认识，完善机制，强力推进行业自律。
推进行业自律，首先是各企业对产能严重过剩要有清醒理性的认识，严格控制新增产能，做好去产能的大文章。这是实现行业自律的前提和基础，全行业对此都应有足够的认同并落实到具体行动中，避免因市场需求下滑、产能过剩造成恶性竞争。建议将“两个二代”作为产能置换的必要条件，置换产能必须把“两个二代”技术标准作为强制标准，从而提高准入门槛，促进产业升级和结构优化；对产能严重过剩区域的落后生产线，逐步完善淘汰和退出机制。其次，要提升企业间的合作层次，探索资产重组、股权置换、交叉持股等合作方式，加快市场整合，提高产业集中度，构建行业自律的“技术保障”。三是建议政府和协会落实错峰生产，引导督促企业切实履行社会责任，并从绿色发展和区域运转率等方面综合考虑，制定差异化政策。
相信在行业协会的指导和带领下，在政府部门的支持帮助下，水泥企业以“改革再出发”的精神和勇气，深入践行新发展理念，凝聚共识，合作自律，就一定能够稳步推进和实现行业的高质量发展。
