日前，国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局联合下发通知，决定自2014年7月1日起，对淘汰类水泥企业实行更加严格的差别电价政策。其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.40元。
据悉，三部门联合出台的《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》规定，对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业，其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.40元。此外，各地可在上述规定基础上进一步扩大实施范围，提高加价标准。
有分析师表示，此次文件针对的是一些要淘汰的落后产能，这部分产能占比不大，目前水泥生产企业用新型干法水泥生产工艺的较多，这个政策对水泥行业产量影响有限。据其测算，相关小企业受电价上涨0.4元影响，每吨水泥的生产成本会上涨22-24元。
此外，也有水泥行业分析师卢宁对此表示，此次实施的差别电价影响的是非窑外分解技术的水泥企业，而根据其监测的数据，非窑外分解水泥熟料产量占比已经从2011年的25.01%减小到2013年的12.24%。从全国范围看，窑外分解水泥熟料产量占比为87.76%，即绝大多数企业不受电价调控影响，由此，该政策对水泥整体市场影响有限。
卢宁认为，通过差别电价等价格手段对水泥行业进行干预，利于加快落后水泥产能调整。其同时指出，分区域看，华北、东北、华东地区非窑外分解水泥熟料产量占比在7%左右，而西南、西北地区产量占比在20.88%、16.41%，即该政策对西南、西北市场产生相对利好。
此外，中国水泥协会援引水泥生产许可证的统计数据称，差别化电价涉及的淘汰类落后熟料产能约9300万吨。并且几个主要现存立窑的省份协会资料显示，云南、湖南、广东、新疆、贵州尚有较多的落后熟料产能。“但实际的产能发挥各有不同，平均发挥率在50%左右，大约涉及4500万吨熟料产量，综合影响3%左右（产量）”。
