13日上午十二届全国人大二次会议在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人傅莹的邀请会见中外记者,并回答记者提问。中央人民广播电台记者问总理,(对污染)“宣战”到底意味着什么?李总理回答,我们说要向雾霾等污染宣战,不是说向老天爷宣战,而是要向我们自身粗放的发展方式和生活方式宣战。向包括雾霾在内的污染宣战,就要“铁腕”治污加“铁规”治污,对那些违法偷排、伤天害人的行为,政府绝不手软,要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。雾霾的形成有复杂原因,治理也是一个长期过程。但是我们不能等风盼雨,还是要主动出击,希望全社会,政府、企业、社会成员,大家一起努力,持续不懈地奋斗,来打这场攻坚战。
今年冬天,北京就常在等冷空气盼下雪,偏偏天公不作美,今年还是个暖冬,降雪姗姗来迟,且量也低于常年不少,春节过后还发生连续7天的雾霾天气。雾霾等污染的确已是社会关注的焦点问题。
向包括雾霾在内的污染宣战是向我们自身粗放的发展方式和生活方式宣战。近《中国建材报》采访王燕谋,发表题为“水泥行业更重要的是执行新标准”报道,王燕谋认为,对于水泥企业来说,减少大气污染,最重要、最有效的方式就是严格执行新的水泥污染排放国家标准。对于水泥企业来说,减少大气污染,最重要、最有效的方式就是严格执行新的水泥污染排放国家标准(如地方标准严于国家标准,企业应执行地方规定的排放标准,下同)。
这次新的水泥污染排放国家标准已经达到了防治大气污染比较好的欧洲发达国家的先进标准水平。如果企业能够自觉严格执行这一标准,水泥制造就不应被戴上“粗放发展”的帽子。
自觉严格执行新的水泥污染排放国家标准就要求水泥企业在规定(标准过渡)时间期限内完成生产线环保设施改造,经环保主管部门验收合格投入正常运行,确保排放低于国家标准规定的允值。确保按照规定设置监测点位和采样监测平台必须保持正常使用,接受环境保护行政主管监督管理部门监测。确保所配备大气污染物排放自动监控设备,要纳入环境保护行政主管部门的统一监控系统。上月底原材料司召开建材行业两化融合工作座谈会,要求做好建材行业两化融合工作,要关注三个重点环节的第一个环节是提升建材生产环节的信息化水平,其中特别指出,当前的一个难点是解决水泥玻璃企业排放数据联网,以实现对排放情况的实时监控。李总理表示要“铁腕”治污加“铁规”治污,对监管不到位的监管者要严肃追查责任。这就需要建材主管部门会同环保部门拿出解决难点的办法和有力措施,解决水泥玻璃企业排放数据联网。在强化监管形势下,企业违法偷排行为将会得到有效遏制。
同时,水泥企业还必须按照地方核定给企业的大气污染物排放量指标严格控制排放量。此外,水泥企业还必须依照当地规定,在网站或者其他对外公开场所向社会公开自行监测大气污染物排放情况和监测数据。
水泥企业还必须在当地政府在大气受到严重污染,发生或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况启动应急方案,责令企业停产或者限产时,严格执行当地政府停产、限产的应对措施和决定。
去年国务院下发的《大气污染防治行动计划》要求大气污染防治发挥市场机制作用,完善环境经济政策。本着“谁污染、谁负责,多排放、多负担,节能减排得收益、获补偿”的原则,积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。建立企业“领跑者”制度,对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。水泥企业除了严格执行现行国家标准外,还应有更深一步的考虑。在排污费方面,地方政府将区分排放治理效果,实施阶梯式差别化的排污收费政策,以鼓励企业采用先进技术,积极主动治污减排。地方政府在严格控制重点大气污染物排放总量、实行排放总量削减计划的前提下,将按照有利于总量减少的原则,进行大气污染物排污权交易试点。政府会持续不懈地推出治污升级版,企业是大气污染治理的责任主体,必须要持续不懈地采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放,甚至达到“零排放”,并自觉履行环境保护的社会责任,接受社会监督。