[两会]蒋明麟:“错峰生产”是承载社会责任的创新举措

2014-03-07 13:20:43

3月5日下午,“北方四省一区水泥与采暖错峰生产”的提案提交的当天,记者与列席两会的国务院参事,原国家建材局副局长,资深水泥专家,第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委蒋明麟取得沟通。近两个小时的时间里,这位被誉为有着“建材基因”的水泥专家,站在全社会的高度,畅谈了他对“错峰生产”提案的观点和见解。

蒋明麟(资料图片)

3月5日下午,“北方四省一区水泥与采暖错峰生产”的提案提交的当天,记者与列席两会的国务院参事,原国家建材局副局长,资深水泥专家,第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委蒋明麟取得沟通。他欣然与多位记者开怀交流。

近两个小时的时间里,这位被誉为有着“建材基因”的水泥专家,站在全社会的高度,畅谈了他对“错峰生产”提案的观点和见解。

既是新话题也是老“话题”

“这份提案非常好。”蒋明麟开门见山:“对于水泥行业来说,错峰生产既是个新话题,也是个老‘话题’。”

所谓“新话题”,蒋明麟以肯定的口吻评价说,两会提案第一次把水泥行业“错峰生产”的话题摆在了全社会的层面上,特别是这几十位政协委员,来自新闻出版界,这说明,如何减轻雾霾,有效控制环境污染,已经成为全社会关注的焦点。并且,在雾霾成因还在进一步探索寻找根源的时候,新闻出版界代表全社会呼吁每个重工业行业从自身做起,都能为缓解雾霾压力尽一份行业的力量,和每个企业的社会责任。

但是,按季节停产,在水泥行业里,也的确是一个老话题,尤其是北方水泥企业,因为冬季原本就是淡季,加之元旦、春节等等中国传统节假日集中,水泥企业一般都会有一段不短的停产检修期。所以,冬季停窑对很多水泥企业来说,是一种常态。只是,停窑的时间长短,没有统一的规定,都是企业自行安排。

因此,这份关于北方五省区水泥与采暖错峰生产的提案,是建议在水泥企业普遍实行冬季停产的基础上,对停产的时间和规律有一个更合理更科学的规范和约束,是试图在水泥企业不影响自身利润,还能有效满足市场的情况下,集中力量,为“减轻雾霾”和“化解过剩产能”寻找一条统一的可具操作性的新路径。

蒋明麟表示,北方五省区率先实行了错峰生产,也许只是一个开始。北方采暖区并非只有这五个省区,还包括中部多省和广大的西北区域。当北方五省区错峰生产能够顺利实行,形成良好的机制,积累更多的经验,未来错峰生产的区域,还有延伸和拓展的空间。

实现“错峰”需要上下游互动

“如何实现错峰生产,是个需要进一步沟通和探讨的事情,需要上下游产业链互动的问题。”蒋明麟说。

水泥属于半成品,水泥生产出来需要供应给商品混凝土企业,满足全年正常的建筑需求量,达到全年需求供给平衡的状态。

因此,倘若冬季停产,而当地的施工建设又需要水泥的供应,那么,这其中的协调与管理,则需要按着全年的计划有序进行。

蒋明麟提了一个建议,水泥企业可以在夏季生产大量的水泥熟料,将水泥熟料储存起来,当然一定要储存于密封良好的堆棚中,待到冬天,生产线停下来,再将熟料拿过来粉磨,这样就可以在生产旺季储存熟料,冬季根据市场需求控制产量,不再搞市场恶性竞争,也给政府减轻了压力,“错峰生产”的机制也就真正建立起来。

这需要政府的引导、支持和辅助,更需要充分发挥市场调节作用。蒋明麟坦言:一定要发挥市场这只无形的手。既不能全部依靠政府,也不能持续无序的市场状态。

“必须是政府与市场两端都起作用,相关的水泥企业可以提出来,需要政府从哪些方面给予支持和辅助,但真正要建立起来的应该是良性市场机制,我认为北方水泥企业会愿意这样做,事实上,他们无形中也是这样做的。”蒋明麟说。

不过,他也在担心一个问题,水泥熟料库的成本投资有高有低。如果大量的水泥熟料需要储存,一定要有良好的储存方式,水泥企业不一定非要选择成本高的熟料库,但是,决不能随意堆放,堆放熟料的方式不合理,扬起的粉尘将导致二次污染,造成对环境的进一步污染。

解决好储存熟料的问题,接下来就是在政府的支持和辅助下,建立良好的市场机制。蒋明麟说,北方尤其东北地区,采暖时间长,采取水泥与采暖错峰生产,一定要通过良好的机制,保证停窑的时间,达到真正改善环境、化解过剩产能的目的。

行业人都清楚,水泥窑不能停停产产,每一次停窑,对水泥窑本身也是一种消耗,企业的损失会在无形中增大。

“决不能停两天再开两天,要停就按着统一的部署,有计划地停,有计划地开,制定合理的时间表,既然要停窑,就下决心多停一段时间,其中的损耗会降低很多。”蒋明麟说。

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让企业从“要我干”转为“我想干”

“如果北方五省区错峰生产得以实现,事实上,也是水泥企业自我加压的一种体现。雾霾的成因很复杂,绝不是某一种因素所造成,是多种因素的积累和叠加。水泥企业在这个时候,能够做到自我施压,就是社会责任的一种体现,这样的态度和作为,是值得称赞的。”蒋明麟坦言。

从2月中旬至今,北方大部分地区始终被浓浓的雾霾所笼罩,最长的一次严重雾霾达一周之久。全国各省市《大气污染防治行动》陆续出台,河北在春节后已经关停了几十家水泥厂,而北京关于《大气污染防治条例》刚刚出台,规定雾霾来临,重点污染的企业必须停产减产,否则将受到制裁。

蒋明麟表示,与其等到雾霾来了,水泥企业被迫停产或被关闭,还不如水泥企业主动行动起来,从思想和行动上主动承担社会责任,为减轻环境压力出一份力,这不仅对社会和行业是一份贡献,对企业自身的良性发展,也是一件好事。

但是,水泥企业要想维持长期稳定的发展,只承担社会责任而不去考虑经济利益,同样顾此失彼,难以为继。

“在企业主动承担社会责任的时候,政府要从主导转变为引导。错峰生产机制的建立,企业是主体,政府在政策、资金、税收、社会保障等各方面都应该起到真正的引导作用,给这些企业更多的关怀和辅助,为他们解决后顾之忧,就会让企业从‘要我干’变成‘我要干’。”蒋明麟说。

以他的话说,水泥企业不要指望政府一声令下强制停产。政府下达行政命令,首先要有法可依。缺少相关的法规和标准体系的情况下,政府只有通过引导的方式,让企业能够在不受到巨大经济损失的情况下,积极推动企业履行自己的社会责任。

政府引导、企业主动,行业协会就要承担起助力和协调的作用。蒋明麟表示,“错峰生产协调机制”可以以协会为牵头人做起来,召集相关的会议、收取各种信息反馈,积极协调和沟通政府、市场与企业的关系。

“错峰生产不是将生产线停下来这么简单,如何使这项提案真正能够科学合理地实施起来,也是一项系统工程,还有很多问题需要研究、探讨和求证。但首先做到政府引导、企业主动、协会协调、社会监督,形成合力,如果能够有计划有步骤地展开,今冬采暖期到来时,开始实施错峰生产不是没有可能。”蒋明麟表示。

“错峰”是水泥工业对社会的新贡献

“我们的企业主动承担社会责任,并不代表水泥工业就是环境污染的唯一罪魁。千万不要将水泥工业妖魔化。新中国成立以来,我们的水泥工业为全社会的发展作出了巨大贡献。”蒋明麟说得斩钉截铁:“现在,更多的水泥企业勇于扛起自己的社会责任,不忘这个工业的传统精神,继续为全社会的稳定发展作着贡献。”

身为老一代“水泥人”,蒋明麟没有谈太多的大道理,只是用坚定的态度传递着一个传统工业的责任心。

说到水泥行业为社会作出的贡献,有一个例子再清晰不过,当前水泥产品的市场平均价格,始终与上世纪八十年代的价格持平,甚至略低,而其他绝大部分消费产品的价格已经上涨了几十上百倍,难道水泥工业一直没有发展吗?绝不是,看看去年水泥行业全年盈利800亿,这说明中国水泥工业做到了迎难而上,在产能过剩、环境压力等客观困难的情况下,通过自己的努力取得了成绩。

之所以比起30多年前,水泥价格没有增长,反而还有降低?这是中国水泥行业人士几十年奋斗的成果。如今,新型干法生产线不断进步,水泥生产设备技术日益升级,水泥企业逐步实现自动化生产、现代化管理,能源消耗大幅下降,企业生产成本也在不断下降,这些都是水泥价格保持30年不变的主要原因。

试想,如果这几十年水泥价格提高几倍,当前的房地产价格一定比现在还要高很多。这都是因为中国水泥行业人的一份浓浓的责任心和使命感。

当下,水泥工业已经进入历史新拐点,化解产能过剩,调整产业结构,是这个传统产业当前最紧迫的任务,而改善环境压力,协助治理雾霾,则是身为一个重工业行业主动且必须承担的社会责任。“错峰生产”的实施,便是在这样一个历史新拐点上,应运而生的新举措。

蒋明麟说,实行“错峰生产”,是一次值得全行业重视,且具有创新开拓性的全新模式,这项提案所带来的创新意识,会激发出更多的创新思路。一个行业主动行动起来,很有可能形成联动,带动与之相关的行业从自身的角度,为改善环境探索属于自己的创新模式。

“要知道,错峰生产这个问题,实质上是如何将煤管好用好的问题,无论是采暖用煤,抑或工业用煤,现阶段,中国依旧是用煤大户,那么,当水泥行业从自身角度缓解燃煤叠加所产生的环境压力,采暖领域,是否也可以从自身的技术改造与创新,探索出能够替代烧煤的更环保的采暖方式。”蒋明麟语气兴奋:“建筑领域是否也由此加快新型绿色建材的发展,用安全保温的新型墙体材料保证冬季的室内温度?如果真正能够促进建筑保暖的普及与推广,我们的绿色建材,也一定会发展得更顺畅。”

两个小时的采访,似乎一瞬而过,临别时,蒋明麟意味深长地表示:如果“错峰生产”得以实现的同时,我们的水泥企业能够有更多的时间,集中精力探索企业的创新驱动能力,创新自身的发展空间,培养更多的创新人才,开拓可持续性的创新环境,那么,水泥工业对行业对国家的贡献将会更多。

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3月5日下午,“北方四省一区水泥与采暖错峰生产”的提案提交的当天,记者与列席两会的国务院参事,原国家建材局副局长,资深水泥专家,第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委蒋明麟取得沟通。近两个小时的时间里,这位被誉为有着“建材基因”的水泥专家,站在全社会的高度,畅谈了他对“错峰生产”提案的观点和见解。

2014-03-07 13:20:43

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.