[两会]蒋明麟:“错峰生产”是承载社会责任的创新举措

2014-03-07 13:20:43

3月5日下午,“北方四省一区水泥与采暖错峰生产”的提案提交的当天,记者与列席两会的国务院参事,原国家建材局副局长,资深水泥专家,第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委蒋明麟取得沟通。近两个小时的时间里,这位被誉为有着“建材基因”的水泥专家,站在全社会的高度,畅谈了他对“错峰生产”提案的观点和见解。

蒋明麟(资料图片)

3月5日下午,“北方四省一区水泥与采暖错峰生产”的提案提交的当天,记者与列席两会的国务院参事,原国家建材局副局长,资深水泥专家,第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委蒋明麟取得沟通。他欣然与多位记者开怀交流。

近两个小时的时间里,这位被誉为有着“建材基因”的水泥专家,站在全社会的高度,畅谈了他对“错峰生产”提案的观点和见解。

既是新话题也是老“话题”

“这份提案非常好。”蒋明麟开门见山:“对于水泥行业来说,错峰生产既是个新话题,也是个老‘话题’。”

所谓“新话题”,蒋明麟以肯定的口吻评价说,两会提案第一次把水泥行业“错峰生产”的话题摆在了全社会的层面上,特别是这几十位政协委员,来自新闻出版界,这说明,如何减轻雾霾,有效控制环境污染,已经成为全社会关注的焦点。并且,在雾霾成因还在进一步探索寻找根源的时候,新闻出版界代表全社会呼吁每个重工业行业从自身做起,都能为缓解雾霾压力尽一份行业的力量,和每个企业的社会责任。

但是,按季节停产,在水泥行业里,也的确是一个老话题,尤其是北方水泥企业,因为冬季原本就是淡季,加之元旦、春节等等中国传统节假日集中,水泥企业一般都会有一段不短的停产检修期。所以,冬季停窑对很多水泥企业来说,是一种常态。只是,停窑的时间长短,没有统一的规定,都是企业自行安排。

因此,这份关于北方五省区水泥与采暖错峰生产的提案,是建议在水泥企业普遍实行冬季停产的基础上,对停产的时间和规律有一个更合理更科学的规范和约束,是试图在水泥企业不影响自身利润,还能有效满足市场的情况下,集中力量,为“减轻雾霾”和“化解过剩产能”寻找一条统一的可具操作性的新路径。

蒋明麟表示,北方五省区率先实行了错峰生产,也许只是一个开始。北方采暖区并非只有这五个省区,还包括中部多省和广大的西北区域。当北方五省区错峰生产能够顺利实行,形成良好的机制,积累更多的经验,未来错峰生产的区域,还有延伸和拓展的空间。

实现“错峰”需要上下游互动

“如何实现错峰生产,是个需要进一步沟通和探讨的事情,需要上下游产业链互动的问题。”蒋明麟说。

水泥属于半成品,水泥生产出来需要供应给商品混凝土企业,满足全年正常的建筑需求量,达到全年需求供给平衡的状态。

因此,倘若冬季停产,而当地的施工建设又需要水泥的供应,那么,这其中的协调与管理,则需要按着全年的计划有序进行。

蒋明麟提了一个建议,水泥企业可以在夏季生产大量的水泥熟料,将水泥熟料储存起来,当然一定要储存于密封良好的堆棚中,待到冬天,生产线停下来,再将熟料拿过来粉磨,这样就可以在生产旺季储存熟料,冬季根据市场需求控制产量,不再搞市场恶性竞争,也给政府减轻了压力,“错峰生产”的机制也就真正建立起来。

这需要政府的引导、支持和辅助,更需要充分发挥市场调节作用。蒋明麟坦言:一定要发挥市场这只无形的手。既不能全部依靠政府,也不能持续无序的市场状态。

“必须是政府与市场两端都起作用,相关的水泥企业可以提出来,需要政府从哪些方面给予支持和辅助,但真正要建立起来的应该是良性市场机制,我认为北方水泥企业会愿意这样做,事实上,他们无形中也是这样做的。”蒋明麟说。

不过,他也在担心一个问题,水泥熟料库的成本投资有高有低。如果大量的水泥熟料需要储存,一定要有良好的储存方式,水泥企业不一定非要选择成本高的熟料库,但是,决不能随意堆放,堆放熟料的方式不合理,扬起的粉尘将导致二次污染,造成对环境的进一步污染。

解决好储存熟料的问题,接下来就是在政府的支持和辅助下,建立良好的市场机制。蒋明麟说,北方尤其东北地区,采暖时间长,采取水泥与采暖错峰生产,一定要通过良好的机制,保证停窑的时间,达到真正改善环境、化解过剩产能的目的。

行业人都清楚,水泥窑不能停停产产,每一次停窑,对水泥窑本身也是一种消耗,企业的损失会在无形中增大。

“决不能停两天再开两天,要停就按着统一的部署,有计划地停,有计划地开,制定合理的时间表,既然要停窑,就下决心多停一段时间,其中的损耗会降低很多。”蒋明麟说。

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让企业从“要我干”转为“我想干”

“如果北方五省区错峰生产得以实现,事实上,也是水泥企业自我加压的一种体现。雾霾的成因很复杂,绝不是某一种因素所造成,是多种因素的积累和叠加。水泥企业在这个时候,能够做到自我施压,就是社会责任的一种体现,这样的态度和作为,是值得称赞的。”蒋明麟坦言。

从2月中旬至今,北方大部分地区始终被浓浓的雾霾所笼罩,最长的一次严重雾霾达一周之久。全国各省市《大气污染防治行动》陆续出台,河北在春节后已经关停了几十家水泥厂,而北京关于《大气污染防治条例》刚刚出台,规定雾霾来临,重点污染的企业必须停产减产,否则将受到制裁。

蒋明麟表示,与其等到雾霾来了,水泥企业被迫停产或被关闭,还不如水泥企业主动行动起来,从思想和行动上主动承担社会责任,为减轻环境压力出一份力,这不仅对社会和行业是一份贡献,对企业自身的良性发展,也是一件好事。

但是,水泥企业要想维持长期稳定的发展,只承担社会责任而不去考虑经济利益,同样顾此失彼,难以为继。

“在企业主动承担社会责任的时候,政府要从主导转变为引导。错峰生产机制的建立,企业是主体,政府在政策、资金、税收、社会保障等各方面都应该起到真正的引导作用,给这些企业更多的关怀和辅助,为他们解决后顾之忧,就会让企业从‘要我干’变成‘我要干’。”蒋明麟说。

以他的话说,水泥企业不要指望政府一声令下强制停产。政府下达行政命令,首先要有法可依。缺少相关的法规和标准体系的情况下,政府只有通过引导的方式,让企业能够在不受到巨大经济损失的情况下,积极推动企业履行自己的社会责任。

政府引导、企业主动,行业协会就要承担起助力和协调的作用。蒋明麟表示,“错峰生产协调机制”可以以协会为牵头人做起来,召集相关的会议、收取各种信息反馈,积极协调和沟通政府、市场与企业的关系。

“错峰生产不是将生产线停下来这么简单,如何使这项提案真正能够科学合理地实施起来,也是一项系统工程,还有很多问题需要研究、探讨和求证。但首先做到政府引导、企业主动、协会协调、社会监督,形成合力,如果能够有计划有步骤地展开,今冬采暖期到来时,开始实施错峰生产不是没有可能。”蒋明麟表示。

“错峰”是水泥工业对社会的新贡献

“我们的企业主动承担社会责任,并不代表水泥工业就是环境污染的唯一罪魁。千万不要将水泥工业妖魔化。新中国成立以来,我们的水泥工业为全社会的发展作出了巨大贡献。”蒋明麟说得斩钉截铁:“现在,更多的水泥企业勇于扛起自己的社会责任,不忘这个工业的传统精神,继续为全社会的稳定发展作着贡献。”

身为老一代“水泥人”,蒋明麟没有谈太多的大道理,只是用坚定的态度传递着一个传统工业的责任心。

说到水泥行业为社会作出的贡献,有一个例子再清晰不过,当前水泥产品的市场平均价格,始终与上世纪八十年代的价格持平,甚至略低,而其他绝大部分消费产品的价格已经上涨了几十上百倍,难道水泥工业一直没有发展吗?绝不是,看看去年水泥行业全年盈利800亿,这说明中国水泥工业做到了迎难而上,在产能过剩、环境压力等客观困难的情况下,通过自己的努力取得了成绩。

之所以比起30多年前,水泥价格没有增长,反而还有降低?这是中国水泥行业人士几十年奋斗的成果。如今,新型干法生产线不断进步,水泥生产设备技术日益升级,水泥企业逐步实现自动化生产、现代化管理,能源消耗大幅下降,企业生产成本也在不断下降,这些都是水泥价格保持30年不变的主要原因。

试想,如果这几十年水泥价格提高几倍,当前的房地产价格一定比现在还要高很多。这都是因为中国水泥行业人的一份浓浓的责任心和使命感。

当下,水泥工业已经进入历史新拐点,化解产能过剩,调整产业结构,是这个传统产业当前最紧迫的任务,而改善环境压力,协助治理雾霾,则是身为一个重工业行业主动且必须承担的社会责任。“错峰生产”的实施,便是在这样一个历史新拐点上,应运而生的新举措。

蒋明麟说,实行“错峰生产”,是一次值得全行业重视,且具有创新开拓性的全新模式,这项提案所带来的创新意识,会激发出更多的创新思路。一个行业主动行动起来,很有可能形成联动,带动与之相关的行业从自身的角度,为改善环境探索属于自己的创新模式。

“要知道,错峰生产这个问题,实质上是如何将煤管好用好的问题,无论是采暖用煤,抑或工业用煤,现阶段,中国依旧是用煤大户,那么,当水泥行业从自身角度缓解燃煤叠加所产生的环境压力,采暖领域,是否也可以从自身的技术改造与创新,探索出能够替代烧煤的更环保的采暖方式。”蒋明麟语气兴奋:“建筑领域是否也由此加快新型绿色建材的发展,用安全保温的新型墙体材料保证冬季的室内温度?如果真正能够促进建筑保暖的普及与推广,我们的绿色建材,也一定会发展得更顺畅。”

两个小时的采访,似乎一瞬而过,临别时,蒋明麟意味深长地表示:如果“错峰生产”得以实现的同时,我们的水泥企业能够有更多的时间,集中精力探索企业的创新驱动能力,创新自身的发展空间,培养更多的创新人才,开拓可持续性的创新环境,那么,水泥工业对行业对国家的贡献将会更多。

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3月5日下午,“北方四省一区水泥与采暖错峰生产”的提案提交的当天,记者与列席两会的国务院参事,原国家建材局副局长,资深水泥专家,第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委蒋明麟取得沟通。近两个小时的时间里,这位被誉为有着“建材基因”的水泥专家,站在全社会的高度,畅谈了他对“错峰生产”提案的观点和见解。

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