发改委频念“紧箍咒”坚定化解过剩产能

2014-01-16 17:46:33

招商证券首席策略分析师陈文招对记者表示,化解过剩产能需要较长一段时间,将给资本市场上电解铝、水泥等相关行业造成较大压力。不过,化解产能过剩的过程完成后,将会给相关行业带来正面影响。

按照国家发改委在全国发展和改革工作会议上的部署,2014年,要加快结构调整,推动产业转型升级。坚定不移地化解产能严重过剩矛盾,坚决遏制新增违规产能,多策并举优化存量产能,综合运用法律法规、产业政策、节能减排、安全生产、环保监管等手段,发挥价格杠杆的调节作用,加快淘汰落后产能。

招商证券首席策略分析师陈文招对记者表示,化解过剩产能需要较长一段时间,将给资本市场上电解铝、水泥等相关行业造成较大压力。不过,化解产能过剩的过程完成后,将会给相关行业带来正面影响。

招商证券宏观经济分析师张一平在接受记者采访时表示,“两高一剩”行业将继续成为化解产能的重点领域,化解过剩产能将与大气污染治理相结合。其中,河北钢铁业将因为对京津冀地区造成严重的大气污染面临治理。化解产能过剩需要付出一定代价,短期内经济增速下滑和就业下降都是可以容忍的。这是“短痛”,但能换来长期健康发展是利好。

从去年以来,化解过剩产能的政策措施陆续出台,并且是从行政手段到金融手段,非常系统。

国家发改委日前发布了《关于改进规范投资项目核准行为 加强协同监管的通知》,要求保留钢铁等过剩产业核准项目,严禁新增产能,并就缩小政府对企业投资项目的核准范围做出监管要求。

通知要求,对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业,严禁建设新增产能项目。各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目,各相关部门不得为此类项目办理规划选址、土地(海域)供应、环评审批、节能评估审查等手续,金融机构不得提供贷款。

华泰证券研究员也表示,调整产业结构重在化解过剩产能,有利于推进行业整合。在过往行政命令式的淘汰政策下,水泥、玻璃行业的落后产能淘汰推进难度较大,部分产能甚至存在“淘而不汰”的现象。未来政府有望通过强化环保、安全等标准的硬约束来淘汰落后产能。

从此前发布的《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》,以及近期发改委联合工信部出台的《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》等一系列政策措施来看,政府化解过剩产能的导向非常明确,从依靠行政手段控制产能过剩到用价格手段调节产能过剩。

研究员表示,电解铝行业首当其冲,后续在其他产能严重过剩行业也会推广价格调节手段。

陈文招表示,以前的行政手段收效很小,并且拉长了化解产能过剩的时间,得不偿失。应该回归市场,通过充分竞争,淘汰过剩产能、落后产能。

业内人士表示,过剩产能不等同于落后产业,出现严重的过剩产能行业应让其在市场倒逼机制下实现转型升级。要突出发挥市场决定性作用和企业的主体作用,把化解产能严重过剩矛盾与推进产业转型升级结合起来,把控制增量与优化存量结合起来,达到腾笼换鸟、优化升级的目的。

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下一步要积极稳妥推进资产债务处置。加强资产债务处置的指导,尽快研究制订去产能涉及国有资产、债务处置的具体操作办法。

2017-08-14 09:04:35

国家发改委1日就《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》有关情况举行发布会,发改委新闻发言人李朴民会中表示,2017年全国32个省级单位(含新疆生产建设兵团)固定资产投资规模将会达到65万亿左右。

2017-03-02 10:00:24

伴随钢铁煤炭价格的回暖,去产能目前正面临着巨大的压力,上半年这一任务在钢煤领域只完成了近三成的目标,钢铁等行业更是面临着“一边减产能,一边增产量”的困局。

2016-08-12 10:45:41

29日,记者从权威渠道独家获悉,发改委等有关方面将启动智能制造、绿色制造和高端装备等一批重大工程。

2015-09-30 15:34:12

 国家发展改革委日前连发《关于严格治理违法违规建设煤矿有关问题的通知》和《关于从严控制新建煤矿项目有关问题的通知》,要求从严控制新建煤矿项目,严格治理违法违规建设煤矿,旨在严控煤炭产能,引导煤炭供需逐步恢复平衡,在帮助煤炭行业脱困的同时,促进煤炭工业有序健康发展。

2015-09-28 09:00:02

进入年中,中央地方稳增长政策不断发力,国家发改委在最近3天内批复了逾4500亿元投资,多个省份则加大稳增长力度,相继出台“地方版”稳增长措施。专家预计,随着稳增长政策发挥作用,中国经济下半年有望企稳。

2015-05-21 09:08:58

“这个数据是外媒记者的估算。事实上,总投资根本无法统计,这也与之前4万亿有着本质区别。”1月8日,国家发改委举行新闻发布会,投资司副司长罗国三在会上表示。

2015-01-09 00:54:06

中央经济工作会议闭幕的第二天,即12月12日,作为落实中央部署的重要部委之一,国家发改委召开了本年度全国发展和改革工作会议。据媒体了解,重大改革项目今年已经陆续启动,明年是推进和落实的重要年份,委内许多部门都定了“年内要看到改革成效”的目标。

2014-12-15 11:46:28

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2014-11-26 08:57:36

在过去的一个月中,几乎被发改委接连批复的投资项目看花了眼。分四个批次集中批复了21个基建项目,包括16条新建扩建铁路、5个机场,总投资金额近7000亿元。此外,早前发改委批复的3项特高压工程也于11月4日正式开工,其投资总额达683亿元。

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2014-11-21 09:36:33

在10月16日到11月5日这21天的时间里,国家发改委先后批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目,这些项目总投资达6933.74亿元。专家表示,当前中国经济下行压力较大,国家发改委密集批复基建项目,释放出明显的稳增长意图。

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工业和信息化部日前向各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门发出紧急通知,要求坚决遏制水泥、平板玻璃行业新增产能。

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2014-01-16 17:46:33