一则“住友大阪水泥拟在中国扩大产能”（《中国水泥网》转引自《日经中文网》报道）的消息有点给人凉叟叟的感觉。消息称，住友大阪水泥计划与昆明钢铁于2014年12月建立新工厂，与嘉华建材于2016年建立新工厂。2家新工厂的年生产能力合计将达到640万吨。
据《中国水泥网》提供资料，到2012年底，云南省计有新型干法熟料生产线92条，熟料产能达6800万吨，折水泥产能超过了1亿吨。据统计，2012年云南省水泥产量为7793万吨，同比增长17.25%，而同期全国水泥增长仅为5.3%。2012年新干熟料产量4236万吨，即使考虑到当年投产产能发挥不足因素，产能利用率应低于七成。假设将2012年全部熟料产量计算为新干熟料，结论是新干产能利用率也不足八成。2013年云南省计划淘汰168万吨落后产能，而2012年新干以外熟料产量高达1100万吨，看来以后的淘汰任务也还不轻。
前段时间有报道爆称，自国发[2009]38号文件下发至今，云南省工业主管部门违规自行核准的新上水泥项目和同意开展前期工作的项目多达60余个，涉及新增熟料产能7000余万吨。不仅严重违反了国家产业政策，而且使得违规建成投产后的水泥企业迟迟拿不到生产许可证，市场准入受限，产品质量存忧，引起了投资管理和质量监督部门的高度关注和重视。拟形成《云南省水泥产业结构调整优化方案》来着手解决。这一堆项目帐还很棘手，还不知何时才能处理完毕。
如以全部新型干法熟料产能计算，云南省人均熟料产能也超过了1400公斤。周围四川、贵州、广西的水泥产能也已过剩。在云南还需再扩大水泥产能吗！
从产业政策看，在《产业结构调整指导目录（2011年本）》中列为鼓励类的是利用现有2000吨/日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造。在《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中鼓励外商投资产业目录是利用新型干法水泥窑无害化处置固体废弃物。两项政策都是只鼓励利用现有设施。在《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》在中西部所有省（区）的投资优势产业目录均没有水泥制造。
报道中对住友大阪水泥拟建立的新工厂地点选在省内何地没有确切说明。报道称，云南正持续进行基础设施建设投资，除了面向当地供应水泥之外，住友大阪水泥也期待未来在相邻的缅甸和越南等地销售水泥。
目前，云南在边境地区也有数条生产线投产，市场目标之一也是缅甸和越南。越南近几年也大建水泥生产线，据驻越南经商参处提供数据，2012年水泥生产能力已达7200万吨，2013年将有6家新的水泥厂投产，设计年产量680万吨。预计2013年越南水泥仍供大于求。况且越南的石灰石、煤炭资源丰富，建水泥生产线优势明显。据商务部提供消息，欧盟的德国、法国、意大利以及东盟的泰国、马来西亚和越南的企业家，均希望前来缅甸投资办厂生产水泥。如在缅甸本土建了水泥生产线后，云南水泥企业除了边贸兴许有优势外，不易与之在竞争中取胜。
在此市场氛围下，住友大阪水泥拟在中国云南扩大产能的计划能行得通吗！
