在刚刚闭幕的2012年中央经济工作会议上，城镇化再次成为各界关注的焦点，会议指出城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。此前中央政治局会议上提出要积极稳妥推进城镇化，推进新型城镇化作为重要改革措施再次被单独提出，可能成为明年扩大内需、深化体制改革的主要切入点。
因此从政策上看，推进城镇化将成为我国明年乃至接下来几年经济工作的重点，而城镇化建设也必将带来基础设施、公共服务设施以及居民住房等建设需求，这对于建材行业来说无疑是一个利好的消息，尤其对水泥行业来说。
城镇化带来巨大水泥市场需求
2011年，中国城镇化率首次突破50%关口，达51.3%，城镇常住人口首次超过了农村常住人口。目前中国的城镇化率只是达到了世界平均水平，与发达国家通常城镇化率达到80%的水平相比，我国城镇化水平依然滞后，未来还有20%-30%的提升空间，城镇化提升周期较长。
人口城镇化是区域城镇化的核心，也是衡量城镇化进程的一个最主要的标志，直接表现就是“农转非”，即由农民转变为市民。近十年来，中国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点，并在2011年首次超过50%。专家据此速度预计，到2020年，中国城镇化率将超过60%。根据2011年发布的第六次人口普查报告全国人口总数13.7亿，2011年中国城镇化率51.3%粗略计算，中国城镇化率达到60%将还有大致1.2亿人口。
据国家统计局的调查数据，我国城镇化率每提升一个点，将会有1000万的人口转移到城市，如果按照每人住房面积30平米来算，每年需新增3亿平米的住宅，若按照每平米住房建设需要0.2吨水泥计算，也就是说，每提升一个百分点水泥需求是0.6亿吨。据此估算，中国城镇化率达到60%，以1.2亿人口城镇化计算，居民住宅建设需求水泥7.2亿吨。与此同时，城镇化进程中配套的基础设施建设，诸如公路、铁路、机场、港口等建设需求也非常巨大。
中西部地区城镇化空间较大 水泥需求最明显
中国地区差异很大，情况比较复杂，表现在分省（区）的城镇化水平上差别也较大。总的说来，城镇化率的高低与经济社会发展水平呈正相关关系，总体来说在地理位置上从东部、中部、西部城镇化率不断降低。
我国东部经济发达的省市，上海、北京、天津、广东等城镇化水平较高，城镇化率超过60%，预计未来城镇化增速保持在相对稳定的低的增长速度上，城镇化所带来的市场需求相对稳定。
中部地区由于经济发展水平相对较低，城镇化水平大多在40%~55%之间，城镇化发展有较大的提升空间，城镇化的速度也相对较快，加之人口基数较大，城镇化的所带来的市场需求预计持续而明显。例如河南、安徽、等人口大省，人口基数非常大，近几年城镇化率一直在1.7%左右的高速度上，城镇化所带来的需求十分明显。
西部地区受制于地理条件、经济发展水平等影响，城镇化速度相对缓慢，城镇化化发展水平也相对较低。西藏、贵州、甘肃、云南、新疆等西部省份城镇化水平目前基本在40%以下，未来几年有较大提升空间，预计未来城镇化带来的市场需求也会相对明显。
此次城镇化所需的大量资金投入，主要来源应该是地方投入以及部分中央财政，投入时间较长，资金相对稳定，与此前四万亿投资不同，此次投资将更加稳健。
城镇化的模式有很多种，有扩散式的、有城市集群的，也有以一线城市来拉动区域方式的，但最终采取哪种模式来推动新型城镇化，目前并没有一个非常明确的说法。预计2013年两会期间，关于新型城镇化的进一步推进政策和实施方案将出台，为新型城镇化确定一个明确的方向，可以较为清晰地判断行业可以受益多少。
中西部地区尤其是中部地区，近年来是国家发展的重点，政策、经济支持力度较大。从近年来的西部大开发，到新时期促进中部崛起，再到中原经济区规划，无不带动着区域水泥市场需求。此次推进城镇化进程，预计将成为新一届党中央、政府在接下来五年内重点关注的一个发展主题，政策、财政支持预计将有力而持续，这个长效的市场需求，整个水泥行业将长期受益。
不论是从我国城镇化的滞后程度、发展空间还是政策基调看，城镇化在今后很长一段时间都会加速深入地推进，随着中国城镇化推进，水泥都会持续受益。业内人士认为，随着国内经济的企稳，借助城镇化的东风，水泥建材行业在2013年必将迎来行业发展新机遇。
产业机构调任务整依然严峻
在城镇化进程为水泥行业带来乐观前景的同时，水泥行业产能过剩等问题也成为了本次中央经济工作会议的主要讨论议题之一，需要行业关注。
在产业结构上，会上提出要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。此前工业和信息化部（工信部）和财政部联合下发通知，要求各地针对水泥、炼铁、焦炭、铅蓄电池等19个工业行业研究提出2013年淘汰落后产能目标计划，而水泥依然是重点淘汰行业。
水泥行业作为产能严重过剩和高污染高能耗行业，产业结构调整迫在眉睫。环保倒逼产业转型，近日《重点区域大气污染防治“十二五”规划》出台对企业淘汰落后产能、产业结构调整和优化升级提出了新的环保要求，而业内普遍关注的水泥行业氮氧化物排放新标准也预计将于2013年初出台，届时脱硝将是全行业所要实际着手解决的问题。
环保要求作为解决产能过剩的一个重要手段，水泥企业走过环保关才能继续生存下去，部分企业走不过则只能被淘汰，在这方面环保有意无意推动着行业结构调整。在当前水泥市场情况，面对严峻的环保形势，水泥企业不妨充分利用逆周期在环保方面做好功课，为接下来战备城镇化解除后顾之忧。
