日前，国家发展改革委环资司就“十四五”能耗强度下降进展滞后约谈浙江省、安徽省、广东省、重庆市节能主管部门负责同志。
约谈指出，能耗强度下降是“十四五”规划《纲要》确定的约束性指标，也是衡量一个地区经济发展质量效益的重要标志。“十四五”前两年，扣除原料用能和可再生能源消费量后，浙江、安徽、广东、重庆等地区能耗强度下降仍滞后于“十四五”目标进度要求。
水泥是传统能耗大户，能耗成本占比过半，能耗压力大者多为水泥生产大省。据中国水泥网数据显示，截至2022年底，浙江熟料年产能5204.9万吨，安徽熟料年产能13492.44万吨，广东熟料年产能10622.15万吨，重庆熟料年产能5226.6万吨，安徽、广东均是年产超亿吨的熟料大省。
短期来看，此次约谈可能促使浙江、安徽、广东、重庆更加关注和加强水泥在内的能耗大户行业的管控工作，采取相应措施有效控制水泥等行业供给端的能耗排放。譬如，在2021年期间，因“能耗”问题，部分地区要求水泥行业停限产，对水泥生产、水泥价格等都产生了较大影响。
长期来看，市场竞争日渐“白热化”背景下，水泥行业的长期竞争是能耗水平的竞争。对于那些能耗水平高企的水泥企业来说，将面临极大淘汰风险。从这个角度而言，深度挖掘节能潜力，拓展光伏、储能等技术应用，推动绿电、替代燃料替代传统能源转型等成为水泥企业提升综合实力与市场竞争力的关键突破点。
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