一、当前水泥企业走出去背景
（一）行业背景
2022年以来，受宏观经济复苏动力不足、房地产市场持续调整等因素影响，水泥需求走弱明显，市场竞争激烈，水泥价格大幅走低，需求不足叠加价格下行，水泥行业利润降幅过半，不少企业亏损严重，水泥行业陷入危局。
图1、2： 2022年以来行业需求、利润双降
数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）
需求端不断下滑，然而供给侧问题更为严重，中国水泥网水泥大数据研究院测算，2022年熟料真实产能利用率在在61%左右，达到近年来低点，资源浪费较为严重，产能过剩矛盾更加尖锐。面临“需求下滑、效益萎缩、产能过剩”等行业困局，我国水泥企业加大走出去力度既是实现自身可持续发展的良好契机，又是化解行业产能严重过剩、深度融入国际市场继而引领全球水泥工业的必然选择。
图3: 2022年熟料产能利用率达到新低
数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）
（二）政策背景
2013年9月和10月，习近平总书记提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想后，我国政府加快推出相关政策，2015年3月和5月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》和《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》相继发布，这两部文件成为指导中国企业走出去的纲领性文件。文件指出，要鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资，积极推动国际产能合作，建材行业列为重点。其后，推进绿色“一带一路”建设、鼓励民营企业拓展海外业务等相关政策和法律法规不断完善和细化，这些为中国企业走出去提供了坚强的政策支撑。
表1:“一带一路”战略提出后相关鼓励“走出去”政策梳理
资料来源：水泥大数据研究院整理
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