预计近期煤炭价格将合理回落

2022-03-17 17:47:23

综合来看,在国家采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等促进煤炭价格在合理区间运行的措施作用下,预计近期煤炭市场价格将在当前水平上合理回落。

为贯彻落实党中央、国务院关于煤炭保供稳价决策部署,充分发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用,促进能源安全保供和经济社会平稳运行,2月24日,国家发改委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(以下简称《通知》)。

综合来看,在国家采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等促进煤炭价格在合理区间运行的措施作用下,预计近期煤炭市场价格将在当前水平上合理回落。

《通知》出招“理”价格

《通知》强调“两个明确”“三项保障”。“两个明确”其一是明确了煤炭价格合理区间。从目前阶段看,秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期交易含税价格在570元/吨~770元/吨之间较为合理,这也是行业的普遍共识,国家将综合采取措施,引导煤炭价格在上述合理区间运行;其二是明确了在合理区间内煤、电价格可以有效传导。这次完善煤炭市场价格形成机制,与燃煤发电价格机制相衔接,实现了“区间对区间”。“三项保障”一是提升煤炭供需调节能力,二是强化市场预期管理,三是加强煤、电市场监管。

业内人士指出,《通知》明确的煤炭价格合理区间,既不是重回政府定价,也不是“放任自流”,而是当煤炭价格在合理区间内时,要充分发挥市场机制作用,放手让市场主体自主交易形成价格,政府监管要“到位不越位”,不得进行不当行政干预;一旦价格超出合理区间,要立即采取调控监管措施,促进煤炭价格回归合理区间。此举措实质上是一种预期管理手段,是确定煤炭价格调控目标,通俗地说,就是“打明牌、划边界”。当价格超出合理区间时,要针对具体情况采取法律法规规定的一切必要手段,包括价格干预等措施,进行调控监管。这既符合市场经济运行的内在规律,又具备现实可操作性。

此次完善煤炭市场价格形成机制,进一步“追本溯源”,在《通知》中提出的煤炭价格合理区间,实现了与燃煤发电“基准价加上下浮动不超过20%”电价区间的有效衔接。由此,煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式实现了“三价联动”,从根本上理顺了煤、电价格关系,破解了“煤电顶牛”难题。

国家发改委价格司负责人表示,从近年情况看,煤炭价格非理性上涨的背后都有资本过度投机炒作这个推手。进一步完善煤炭市场价格形成机制,提出煤炭价格合理区间,就是提前划定了政府价格调控监管的边界线,也给资本设定了“红绿灯”,有利于稳定市场预期,压缩投机炒作空间,能够有效防范投机资本恶意炒作。

供需形势稳价格

目前,我国宏观经济运行在合理区间,市场供需形势总体向好。今年初以来,我国宏观政策保持连续性针对性,强化跨周期和逆周期调节,推动经济运行保持在合理区间。从供应看,2021年7月份以来,国家主管部门已核增三批次煤炭产能,三批累计增加产能22362万吨。国家统计局数据显示,2021年12月份,我国原煤产量为3.8亿吨,同比增长7.2%。2021年1月~12月份,我国原煤产量累计40.7亿吨,同比上涨4.7%。煤矿开工数据显示,截至2022年2月25日,全国436家煤矿开工率为98.2%,周环比增加1.7%,全国煤炭日产量已经达到1218万吨,高于历年同期水平。总的来看,我国供煤量持续稳定增加。从需求看,受经济持续向好发展拉动,2021年全社会用电量持续增长,2021年1月~12月份,全国全社会用电量为83128亿千瓦时,同比增长10.3%,两年平均增长7.1%。

同时,我国能源结构转型,火电托底作用显现。据国家主管部门测算,我国每年需要新增顶峰发电装机容量1亿千瓦,2021年投产约1.9亿千瓦,折算顶峰容量6000万千瓦,缺口非常大。受建设周期的影响,今年新增煤电装机仍然存在缺口。“冬夏双峰”需要煤电机组满发,动力煤季节性供应紧张或将成为常态,未来将形成“市场煤,市场电”新格局。

综合施策“调”价格

国家发改委价格司指出,现货交易是煤炭市场交易的重要组成部分,价格大起大落,会影响市场预期,不利于煤炭生产和市场平稳运行,政府将加强调控监管。国家发展改革委将密切监测煤炭现货价格变化,发现明显偏离的情况,及时会同配合有关部门综合采取措施,加强期现货市场联动监管,严肃查处投机资本恶意炒作和市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等违法违规行为,防止煤炭现货价格大起大落,维护煤炭市场平稳运行。

同时,国家正在推进煤炭储备能力建设,总的目标是在全国形成相当于年煤炭消费量15%、约6亿吨的煤炭储备能力。国家每年安排中央预算内投资10亿元支持储备设施建设,再加上其他支持政策,可充分调动各方建设煤炭储备的积极性。国家有关部门可利用当前有利政策,在资源腹地深、辐射范围广的港口或铁路集疏线,研究建设储配煤基地可行性,积极筹备建设新项目,确保在重点时段、关键节点能够及时有效发挥增加供应、平抑价格、保障急需的作用。

外部因素降价格

进口方面,随着印尼能源部撤销139家矿方的煤炭出口禁令,煤炭进口市场询货热度提升。

3月份,随着天气回暖,北方城市供暖需求走弱,动力煤价格或将下降。

此外,海运价格或将继续回落。后疫情时期,全球海运出现极大的供需矛盾,2021年欧美国家对中国进口商品形成“单向”路径依赖,出口国集装箱船“有去无回”,大量集装箱在欧美港口堆积拥堵;港口等物流环节工作人员数量下降导致区域港口效率严重下降;出口国运输业“招工难”、劳工成本大幅上升。预计这种“卡壳式”的海运供需矛盾,有望逐步得到解决。

All can be viewed after purchase
Correlation

综合来看,在国家采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等促进煤炭价格在合理区间运行的措施作用下,预计近期煤炭市场价格将在当前水平上合理回落。

2022-03-17 17:47:23

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.