去年12月10日,中央经济工作会议提出要适度超前开展基础设施投资,并且在会议前后用25个“稳”字,强调了2022年我国经济社会各项工作的总基调。
接下来,1月18日,针对如何扩大有效投资一事,国家发展改革委国民经济综合司司长袁达指出,继续推进交通、能源、水利、农业、环保、物流等传统基础设施建设,加大5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设力度,促进传统基础设施数字化改造。
大规模投资敲定 中国经济足够稳
在基础设施领域进行高质量投资,将成为2022年中国经济稳增长的主线。近期,国内已有多个地区的重大项目集中开工,全国多地紧锣密鼓敲定2022年重大项目清单,围绕重大交通、能源水利、新基建等重点领域,谋划一批重大投资项目。
另外,从各地政府工作报告及重点项目投资计划来看,据上海证券报粗略统计,有明确数字披露的广东、浙江、山东等13个省份,今年重大项目总投资规模超15万亿元。
以广东为例,广东省政府工作报告中表示,2022年广东将安排省重点工程项目1570个,总投资约7.67万亿元,年度计划投资约9000亿元,比去年计划增长12.5%,其中新开工项目294个,继建项目1276个。
同时,今年大多数省份都设置了固定资产投资增速目标,且31省份中有超过一半的省份投资增速目标要高于当年GDP增长目标。西藏、河南、安徽、广西、新疆、辽宁等地今年计划投资增速都在两位数,其中西藏设置的目标增速最高,达12%。
当然,稳增长绝对不是停留在投“计划”之上,各地落实速度也是相当的快。
据统计,今年以来,截止到1月25日,全国各地合计开工重大项目已经达到5608个,投资总额达到42150.3亿元。其中,开年第一周内就有河南、安徽、上海、江苏、浙江、四川、云南等省份在内相继落实重大项目集中开工,涉及投资总额超过2万亿。
具体来看,1月4日举行的上海浦东新区2022年重大项目集中开工活动上,82个重大项目集中开工,总投资达3176亿元。
紧接着在6日,上海五个新城推进进入新阶段,今年首批40个重大项目集中开工,总投资额1328.2亿元,涉及高端产业、科创、基础设施等领域。
和上海浦东重大项目开工同步,1月4日,江苏、安徽先后公开了一批2022年集中开工的新基建项目,涉及金额分别达5700亿元、3760.6亿元。
浙江也在1月5日举行2022年全省扩大有效投资重大项目集中开工活动,358个项目总投资6386亿元。
1月4日,四川省2022年第一季度重大项目集中开工,共组织10亿元以上重大项目100个,总投资达2322亿元;其中创新与产业领域强基础项目51个,投资1277亿元。
除上面提到的省份以外,还有大量省份2022年重大项目投资计划仍在制定当中,鉴于经济稳增长基调明确,2022年全国重大项目投资数额将极为巨大。
“重大项目建设持续推进、集中开工,说明当前基础设施与公共服务均等化体系、地区产业支持体系仍在高效、高速搭建中。同时,这也说明了市场资金的走向仍聚焦于基础设施建设类项目,进而表明我国的经济发展将会以更为长远的产业带动、城市服务功能不断优化为根基。”财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川表示,重大项目的推进,无疑将直接拉动相关产业链的发展,支持经济高质量发展。
削弱房地产下行影响 水泥市场需求获支撑
水泥作为作为基础的建筑材料之一,是工程建设的必需品,市场需求主要集中在房地产、基建、农村市场三个方向,其中房地产是大头,在部分地区房地产带来的水泥市场需求占比达到40%以上。
从中国水泥网近期对国内主要水泥市场调研情况来看,由于房地产行业态势下行,不少业内人士对2022年水泥需求并不乐观。
国家统计局最新数据也显示,2021年,全国房地产开发投资147602亿元,比上年仅增长4.4%,而过去的几年增幅分别为2018年9.5%,2019年9.9%,2020年7%。关键的房屋新开工面积为198895万平方米,下降11.4%,土地购置面积21590万平方米,比上年下降15.5%。
不过,随着各地基建投资的不断加码,房地产行业态势下行带来的影响将被削弱。事实上,从中国水泥网调研情况来看,不少省份水泥行业人士均对基建投资给予了厚望。
河北水泥行业人士就明确表示:“2022年受房地产行业发展态势下行影响,河北水泥行业运行压力较大,基建在稳定行业发展态势中的托底作用将更加凸显”。
中国水泥网水泥大数据研究院分析师李坤明认为,2021年12月召开的为2022年经济定调的中央经济工作会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推进保障性住房建设。地产行业严监管仍将持续,黄金时代一去不复返,尽管保障性住房或有发力空间,但其市场规模偏小,难以对冲整个地产下行压力,地产投资的下行将对水泥需求拉升形成较大拖累。
基建方面,12月16日,财政部向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元,截至12月27日,2021年新增专项债发行进度达97.8%,基本发行完毕,这为来年对冲经济下行准备了足够“弹药”,2022年基建投资存在发力空间。
另外,2021年中央经济工作会议在部署今年经济工作时,明确了“稳字当头、稳中求进”的目标,并特别指出,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。作为稳增长的重要抓手,重大项目建设正加速推进。
整体来看,李坤明认为,展望2022年,地产行业大幅下行对水泥需求影响较大,但基建将起到接棒托举的作用。