2020年底,工信部、生态环境部联合印发了《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》,要求推动全国水泥错峰生产地域和时间常态化。2021年作为水泥行业常态化错峰生产元年,不少省市区都结合当地情况制定了错峰生产计划。
进入2022年,多地开始加大错峰停窑时间和管控力度。那么江西、江苏、云南、辽宁、贵州等多地2022年水泥行业错峰生产到底如何停产呢?笔者整理了19省市区水泥行业错峰生产通知。
注:山东夏季错峰不少于40天,全年错峰不少于160天。
通过与2021年部分地区发布的错峰生产通知相比,笔者发现,2022年部分地方水泥行业错峰停窑的时间更长、管控更严、差异化错峰生产措施更完善。
部分地区错峰停窑时间延长
2022年江苏、贵州、江西等多地都延长了错峰时常。如:江苏2022年要求39条生产线全年停窑总天数不少于70天,这比2021年的停窑天数增加了10天;贵州2022年要求水泥企业停窑不少于150天,与2021年的100天比增加了50天;江西2022年水泥企业错峰停窑比2021年增加了15天......
如江西:
江西省水泥协会发布的《江西省水泥行业2022年错峰生产实施方案》要求,原则上江西省境内渉及生产熟料的11家企业,51条生产线全部参与错峰生产,全年错峰生产在2021年不少于55天的基础上计划再增加15天到不少于70天:
(1)2022年一季度:错峰不少于40天,时间2022年1月1日00:00-3月31日24:00。
(2)2022年其它时段:梅雨(6月份)、酷暑(7-8月份)、环境敏感期或根据实际需要,错峰不少于30天,具体时间待定。
江苏:
江苏省建材行业协会印发的《2022年江苏省水泥行业错峰停窑及核查方案》要求,江苏涉及熟料生产的23家企业,39条生产线全年停窑总天数不少于70天,其中春节期间(1月1日—3月31日)停窑35天、梅雨高温季节(6月1日—9月30日)停窑20天。
错峰生产管控日益严峻
在错峰生产管控方面,相关部门的政策更加严格。在2021年7月发布的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》中明确要求,违反错峰生产规定被升级及以上工业和信息化主管部门或环保部门约谈后拒不改正的水泥企业所涉及的熟料产能不能用于产能置换。
此外,近期,云南、江西等部分省份还完善了错峰检查机制,加大了检查力度,落实责任,各片区分会建立错峰生产联络机制。并发布了各分会检查小组人员名单。
如云南:
2022年1月11日,云南省水泥协会发布了关于做好2022年错峰生产检查的通知,完善了错峰检查机制,加大了检查力度,落实责任,各片区分会建立错峰生产联络机制。
云南各分会检查小组人员名单:
差异化错峰生产措施日益优化
除了部分地区错峰更加严格外,也有地方开始将绩效分级纳入可减免错峰时间的考虑范围。如河南、山西、川渝等地,A级企业错峰停窑时间明显少于其他级别的企业。
河南:
日前,河南省工信厅、河南省生态环境厅联合印发了关于实施2021-2022年度全省水泥企业秋冬季错峰生产工作的通知。要求:
绩效分级A级水泥熟料企业:2021年12月1日至12月31日、2022年1月27日至3月15日实施错峰停产;2022年1月1日至1月26日实施自主减排。
绩效分级B、C级水泥熟料企业:2021年11月15日至12月31日,2022年1月27日至3月15日实施错峰停产;2022年1月1日至1月26日按照重污染天气应急管控措施实施限(停)产。
绩效分级D级水泥熟料企业及没有完成超低排放改造的水泥企业(含粉磨工序及独立粉磨站),2021年11月15日至2022年3月15日实施错峰停产。
川渝:
2021年8月份,四川省经济和信息化厅、四川省生态环境厅、重庆市经济和信息化委员会、重庆市生态环境局联合发布《关于做好川渝地区水泥常态化错峰生产工作的通知》,并指定差异化错峰标准。
值得注意的是,此外是川渝两地首次联合发布水泥错峰文件,这也意味着相邻省市开始加强联动,共同做好错峰生产协同管控。
水泥错峰生产政策的持续实施和不断优化,是常态化错峰生产政策功能效果发挥的动力源泉,通过错峰生产政策在实施过程中的不断探索,或将形成更加行之有效的措施。