工业经济的发展不可避免地要产生大量的固体废物。12月22日,在《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》新闻发布会上,把“工业固体废物和实施方案”写进了《条例》。
宁夏的工业固废主要有粉煤灰、炉渣、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、化工废渣等,重点分布在电力、化工、煤炭、冶金等四个行业。2021年,全区工业固废产生量约7800万吨左右。从地市看,宁东能源化工基地固废产生量最大,占35%左右;其次为银川市、石嘴山市,占比约20%和22%。固废综合利用主要集中在煤矸石生态修复、水泥、混凝土、砖瓦墙体材料等领域。2021年,全区固废综合利用率约43.8%,居黄河流域9省区第五位。
近年来,我区坚持生态优先、绿色发展理念,推动重点行业工业固废源头减量和规模化高效综合利用,着力提升固废资源利用效率,有力促进了工业绿色转型发展。先后印发了《宁夏“十四五”一般工业固废综合利用工作方案》《自治区资源综合利用管理办法》《自治区一般工业固体废物综合利用奖补管理办法(试行)》等政策文件,从规划、利用、奖补等各个方面完善了固废综合利用政策体系。近三年,对45家固废利用企业给予资金支持4200万元。协调铁路部门降低运费,支持物流公司开辟粉煤灰跨省利用市场,2022年前三季度,跨省外运粉煤灰136万吨,是2021年的4.2倍。同时,充分利用大数据、互联网等现代化信息技术手段,依托宁夏企业168公共服务平台建立“互联网+工业固废”综合利用信息系统,为产废和利废企业提供信息服务。
“下一步,我们将强化煤炭消耗强度控制,实现工业固废源头减量,严把项目准入关,从严审批耗煤项目,遏制“两高”项目盲目发展,加快发展清洁能源,扩大天然气利用规模,推动各地持续淘汰燃煤供热锅炉,推进终端用能电能替代;推动产废企业绿色转型,减少固废排放,发展绿色矿业,推广应用煤矸石不出井模式,鼓励采矿企业利用尾矿、共伴生矿填充采空区、治理塌陷区,推动实现尾矿就地消纳,开展能源、冶金、化工等重点行业绿色改造,降低工业固废产生强度;在煤炭行业推进“煤矸石井下充填+地面回填+土地复垦”固废利用模式,矿山行业建立“梯级回收+生态修复+封存保护”体系,建材行业推广煤基固废高值化利用技术,交通、水利行业将工业固废作为重要筑路、筑坝材料;支持粉煤灰土壤改良技术推广应用,推进工业固废规模化跨省利用;依托国家、自治区科技创新平台,支持产学研用有机融合,鼓励建设工业固废产业技术创新联盟,支持工业固废综合利用关键技术研发,重点突破源头减量减害与高质综合利用关键核心技术和装备,强化固废利用先进适用技术推广与集成示范,实现水利工程、道路铺垫、建筑、土壤改良、农业基本建设行业全覆盖。”宁夏工业和信息化厅相关负责人说。