国家发改委:积极扩大有效投资 超前做好重大项目储备

2022-04-18 09:12:48

当前稳投资工作具备不少有利条件,预计一季度投资将保持平稳增长。下一步,要落实积极扩大有效投资各项政策措施,为稳定宏观经济大盘发挥重要作用。

在一季度经济数据发布前夕,多个部委释放稳增长积极信号。

4月15日,国家发展改革委举行新闻发布会,介绍积极扩大有效投资有关情况。

国家发展改革委投资司司长欧鸿介绍,3月份以来,受疫情等因素影响,保持投资平稳增长面临一些压力。但总的看,当前稳投资工作具备不少有利条件,预计一季度投资将保持平稳增长。下一步,要落实积极扩大有效投资各项政策措施,为稳定宏观经济大盘发挥重要作用。

国家发展改革委将聚焦在基础设施、制造业和高技术产业、社会民生领域等重点领域,加强资金要素保障,加快推动项目形成实物工作量,激发社会投资活力,推动投资持续平稳增长。针对当前经济运行出现的新情况,国家发展改革委将研究储备新的政策预案。此外,国家发展改革委还将谋划储备一批重大项目,为持续扩大有效投资增强后劲。

一季度投资预计保持平稳增长

从目前情况来看,3月经济指标较1-2月份可能会有所回落。不过,3月信贷数据总体表现良好,其中制造业中长期贷款仍然保持高速增长,基建投资中长期贷款增速较2月末有所回落。

近期,国务院召开了多场经济形势座谈会,强调既要看到经济总体运行在合理区间、拥有很强韧性,又要高度警惕国际国内环境一些超预期变化、经济下行压力进一步加大。各部门近期稳增长政策频出,包括再贷款、降准、纾困中小企业、畅通物流等政策举措。

一季度我国投资状况如何?从今年前2个月的情况看,全国投资增长12.2%,为一季度奠定较好基础。其中,1-2月份制造业投资同比增长20.9%,基础设施投资增长8.1%,房地产投资增长3.7%。

近期,受国内疫情影响,部分生产和投资活动被迫中断。4月9日,蔚来汽车发布停产公告,因为出现零部件断供,只能暂停生产。乘联会数据显示,3月已有多家车企产量出现下滑,其中一汽红旗3月产量同比下滑73%,一汽-大众下滑45.8%,上汽通用下滑31.3%,北京奔驰下滑30.7%等。

国家发展改革委产业司副司长霍福鹏在发布会上表示,当前世界局势复杂演变,国内疫情近期多发,有些突发因素超出预期,这些新情况新问题给经济平稳运行带来更大不确定性,对产业链供应链稳定构成挑战,也给制造业投资保持良好势头带来压力。下一步,推动已出台政策措施落实到位,研究储备新的政策预案,积极扩大制造业有效投资,充分发挥制造业投资对稳定经济增长的支撑作用。

从目前信号来看,一季度投资增速较1-2月份会有所回落。不过,部分领域的基建投资仍然保持较高增速。水利部数据显示,1-3月全国完成水利投资1077亿元,同比增加了35%。国家发展改革委数据显示,1-3月铁公水航等交通行业固定资产投资预计完成约6360亿元,同比增长约9.8%。

据相关负责人介绍,这得益于在做好疫情防控工作的同时,加大施工调度,最大限度地减少疫情对工程建设的影响,比如对部分重大工程项目实行封闭管理。

欧鸿表示,3月份以来,保持投资平稳增长面临一些压力,但是当前稳投资工作具备不少有利条件。一是地方政府专项债券可用规模较大,今年专项债券安排3.65万亿元,加上去年四季度发行的约1.2万亿元,将对今年投资增长形成重要支撑。二是投资增长点较多,基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、实施新型城镇化等方面仍有较大投资空间。三是各地方、各方面稳投资工作积极性高、力度大。预计一季度投资将保持平稳增长。

积极扩大有效投资聚焦这些重点领域

“预计‘十四五’期间,大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长,累计带动各方面投资将超过3万亿元。”国家发展改革委高技术司副司长孙伟在发布会上表示。

今年我国大力推动实施“东数西算”工程,加快构建全国一体化大数据中心体系,并批复同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设国家算力枢纽节点,并规划设立了10个国家数据中心集群。今年以来,这10个国家数据中心集群新开工项目25个,数据中心规模达54万标准机架,带动各方面投资超过1900亿元。

大数据中心的投资,仅是一个例证。我国当前投资需求潜力仍大,扩大有效投资空间广阔。

欧鸿表示,当前扩大有效投资要聚焦重点领域。一是基础设施建设。按照适度超前开展基础设施投资的要求,推进水利、交通、能源等基础设施建设,加快城市燃气管道等老化更新改造和排水防涝设施建设,加强新型基础设施建设。二是制造业和高技术产业。提升制造业核心竞争力,推进关键核心技术攻关。实施煤电节能降碳改造,推进石化、钢铁等行业节能降碳改造,同时带动装备制造等行业投资。三是社会民生领域补短板建设。推进城镇老旧小区改造,加强卫生、教育、养老、托育等领域建设。

国家发展改革委基础司副司长郑剑在发布会上表示,下一步,将继续紧盯重大项目建设,全力做好交通领域扩大有效投资工作。一方面,要加快重大项目开工建设;另一方面,要超前做好重大项目谋划储备。比如加快《国家公路网规划》《全国港口与航道布局规划》等规划编制,谋划储备一批重大项目,为持续扩大有效投资增强后劲。

我国当前扩大有效投资很重要的抓手,就是纳入“十四五”规划的102项重大工程项目。

欧鸿表示,一批重大项目已竣工投产,如我国自主三代核电“华龙一号”示范工程福建福清5号、6号机组已建成投运,四川雅砻江两河口水电站全部机组已投产发电;一批重大项目正在加快建设,如川藏铁路雅安至林芝段全线开工建设,引江济淮、重庆渝西水资源配置等引调水工程等;一批重大项目正在抓紧开展前期工作,如沿江高铁上海至南京至合肥段、洋山港区小洋山北侧集装箱码头工程等。同时,城镇老旧小区改造等一批民生工程逐步铺开、抓紧实施。

某研究中心副主任葛昕表示,从各地一季度交通投资的情况来看,呈现了“开门红”的局面,一季度安徽省铁路投资同比增长87.8%,山东省交通投资同比增长35.9%,重庆市轨道交通投资增长30%。目前来看,基建投资领域已经成为了稳定经济增长的重要抓手。国家发改委推动扩大有效投资,以及4月15日央行宣布降准,都是为了推动当前经济平稳运行。

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当前稳投资工作具备不少有利条件,预计一季度投资将保持平稳增长。下一步,要落实积极扩大有效投资各项政策措施,为稳定宏观经济大盘发挥重要作用。

2022-04-18 09:12:48

Recently, the overall domestic demand has declined steadily, coupled with the weakening of local cost support, and the price of concrete has been stable and small. From November 14 to November 20, the national concrete price index closed at 112.35 points, down 0.13% annually and 10.08% year-on-year.