2020年,我国铁路客运、货物运输、铁路建设有何特点?今年又有什么规划?
中国国家铁路集团有限公司(下称“国铁集团”)发展和改革部3月1日发布了2020年统计公报(下称“公报”)。公报显示,去年在旅客运输方面,国家铁路旅客发送量完成21.67亿人,比上年减少14.12亿人,下降39.4%。
2020年,国家铁路完成经营总收入11344亿元。全国铁路固定资产投资完成7819亿元,投产新线4933公里,其中高速铁路2521公里。国家铁路货运总发送量完成35.8亿吨,比上年增加1.41亿吨,增长4.1%。
“十三五”期间,铁路货运量占全社会的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%。
在年初召开的国铁集团工作会议上,对2021年铁路工作的主要目标已经明确:国家铁路完成旅客发送量31.12亿人、货物发送量37亿吨;扎实推进川藏铁路等国家重点工程,全面完成铁路投资任务,投产新线3700公里左右。
下一阶段铁路运输如何发展?近日,中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》划出了重点。
在3月1日举行的国新办发布会上,交通运输部部长李小鹏表示,国家综合立体交通网将要以铁路为主干、以公路为基础,还要充分发挥民航和水运的比较优势。预计到2035年,建设规模到70万公里左右。
国家铁路局局长刘振芳在该发布会上说,到2035年,铁路网总规模将达到20万公里。其中,高速铁路包含部分城际铁路,将达到7万公里左右,建设“八纵八横”高速铁路主通道,以及区域性高速铁路,形成高效的现代化高速铁路网。普速铁路包含部分市域铁路,将达到13万公里,建设以川藏铁路、西部陆海新通道、沿边铁路为重点的中西部铁路,同时提升既有铁路效能,形成覆盖更加广泛的普速铁路网。
“率先建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群城际铁路网,加快都市圈市域铁路建设,促进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通‘四网融合’发展。铁路在综合交通体系中发挥着骨干作用。”
在各省份的铁路重点建设规划中,城际铁路、市域(郊)铁路被多次提及,这也是“十四五”期间的铁路投资重要增长点。
一般来说,轨道交通网络有三个层面,首先是国家干线铁路,城市间长距离的运输都由这种大干线、大通道来承担大动脉的作用;第二个层面是城际线路、市域(郊)铁路,由大动脉延伸出去线路配合干线通道,可以和其他地级市、县级市形成网络;最后一个层面就是城市中的轨道交通。
国家发展改革委新闻发言人孟玮在去年12月16日的发布会上说,国家发展改革委结合“十四五”规划研究,提出拟将京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域城际和市域(郊)铁路作为重大工程纳入“十四五”规划,整体推进建设。
孟玮说,三大区域“十四五”期间计划新开工城际和市域(郊)铁路共1万公里左右。到2025年,基本形成城市群1至2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈,轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区基本建成。具体来看,国家发展改革委会同国铁集团、相关地方,梳理形成了近三年滚动项目清单,拟新开工项目70余个、总里程超过6000公里。