近日，国家发展改革委印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作。
《通知》明确，将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。通知自2021年10月15日起实施。
此则消息一出，受冲击最大的便是高耗能行业。以往高耗能行业是用电大户，有些地方会给予其比较优惠的价格，而此次对高耗能行业电价涨幅不设限，在当前电力供需较紧的情况下，高耗能行业的电价可能会涨得较高，这对高耗能行业来说是一个重大考验。
电能是水泥生产过程中主要能源之一。水泥行业作为传统高能耗行业，此次电价改革对水泥行业来说影响颇大。
1、煤价持续飙升，电价上浮不受限，水泥生产成本再迎大幅提升
当前，煤炭社会库存处于低位，再加上供暖季逐渐临近，煤炭消费增加，市场煤供应弹性下降使得煤价支撑依旧较强。市场消息显示，目前秦皇岛港动力煤报价已经突破2300元/吨。在煤价强势运行的情况下，若水泥等高能耗行业电价上浮不受限，将为水泥生产的成本控制进一步带来压力。
资料显示，目前国内吨水泥综合电耗约在90度电左右（含熟料电耗和水泥粉磨电耗），按照2020年全国水泥产量23.77亿吨算，仅2020年水泥行业就消耗电能2000多亿度。作为用电大户的水泥企业，一旦电价出现较大幅度上调，对水泥生产成本的影响将极为明显。
根据《通知》要求，将保持居民、农业用电价格稳定。在煤价高昂不下的情况下，电力公司为了保证自己不亏损只能将成本向高能耗行业传导。国家发展改革委价格司司长万劲松也指出，这次改革有利于引导高耗能企业市场交易电价多上浮一些，这样可以更加充分地传导发电成本上升压力，抑制不合理的电力消费、改善电力供求状况。
故而短期来看，在煤炭成本高居不下的形势下，《通知》实施之后，水泥企业电价成本将出现较大幅度提升。
2、倒逼水泥企业节能降耗改造，提升竞争力
高耗能行业交易电价制度的出台，大概率会在短期内抬高生产成本，而长期来看，随着“双碳目标”的推进，政策层面节能降耗要求不断提高，国内高能耗企业用能成本恐难以回到“低水平”时代。企业必须通过技改降耗、淘汰落后产能来控制成本，提升企业竞争力。
水泥厂作为一项高能耗产业，其各项生产活动的开展几乎都需要电能的支持，电能消耗量越大，生产成本也就越高。因此，若新电价政策中“高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制”实施之后，企业若想控制生产成本，就必须加强对水泥厂用电量的控制，做好相关节能改造工作，使水泥厂的生产能耗得到有效降低。
万劲松曾表示，此次电力改革有利于促进高耗能企业加大技术改造投入、提高能源利用效率，推动产业结构转型升级。中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放称，改革实施后，将引导高耗能企业市场交易电价更多上浮，更充分地传导发电成本上升压力，倒逼这一类企业主动节能减排。
水泥厂要减少用电量，就必须注重对新技术、新设备的推广和应用，合理编制生产线降耗指标，并加强厂区照明节电设计。在水泥厂的节能改造方面，要做好供配电系统与供配电设备的节能改造工作；注重线路损耗的节能改造；落实好用电设备的节能改造工作，如采用高效率电动机、风机等。此外，水泥行业也可以大力推动智能化升级，通过智能化手段提高用电效率。
3、促进用能结构转型，助力“双碳”目标实现
有机构测算，全球范围内，水泥行业贡献了碳排放总量的7%，而我国每年生产全球近六成的水泥，水泥行业碳排放量也将近全球水泥产业碳排放总量的一半。
日前，中国建筑材料联合会在京举办首次新闻发布会，并发布了《中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）》。报告中提到，2020年，水泥工业二氧化碳排放量12.3亿吨，同比上升1.8%。其中，煤燃烧排放同比上升0.2%，工业生产过程排放同比上升2.7%。此外，水泥工业的电力消耗可间接折算约合8955万吨二氧化碳当量。“双碳”目标时间任务重，国内水泥行业减排压力严竣，任务艰巨。
资料显示，中国居民用电占比15%左右，工业用电占比70%左右。短期电力紧张情况下，鼓励挖煤解决短期问题，与我国双碳目标不符。故而，对高耗能行业出手，从中长期方面减少煤炭资源的使用，使得煤炭在发电中的供给比例变小不仅可以缓解当前的煤电问题，长期来看更有利于助力实现“3060”双碳目标。
对于水泥行业而言，燃煤发电上网电价改革则有助于促进行业进行能源转型，拓展电能来源，进而降低碳排放量，这为实现“双碳”目标迈出了关键一步。
据中国水泥网消息，近段时间以来，国内部分水泥企业已经开始着手能源结构转型。以国内水泥行业龙头，海螺水泥旗下建德海螺为例，该公司利用厂区空间铺装太阳能光伏发电设施，在阳光充足的情况下，这33765块太阳能板一天吸取热量后转化的电量，可以让企业在白天生产时实现“零购电”。
相关资料显示，建德海螺水泥新能源光储一体化项目光伏终期装机容量14.7兆瓦，目前已并网约1.3兆瓦。这一项目建成，平均年上网电量约1134.66万千瓦时，与相同发电量的火电相比，每年可为国家节约标准煤3100吨；减少二氧化碳排放11312.6吨。
对于水泥工业的电耗，中国水泥网高级顾问高长明多年前曾提出过水泥工业“四零一负”理念，其中就提到要实现对外界电能的“零消耗”。值得庆幸的是，近年来，水泥企业在不断提高余热发电效率，建立光伏发电站，逐步摆脱外部电力的束缚，一步步向“零购电”靠近。此次电价改革或将在一定上加速水泥行业能源转型、低碳发展的步伐。
