能耗强度不降反升!9省30余条水泥熟料项目或将按下“暂停键”

2021-10-07 09:07:37

9月16日,生态环境部办公厅发布关于征求《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》指出,上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹,大气环境质量持续改善压力增大。要求坚决遏制“两高”项目盲目发展。

今年来,坚决遏制“两高”项目盲目发展的消息接踵而至。

9月16日,生态环境部办公厅发布关于征求《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》指出,上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹,大气环境质量持续改善压力增大。要求坚决遏制“两高”项目盲目发展。

按照《意见》要求,建材等行业为政策关注重点,全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目,对“两高”项目实行清单管理,进行分类处置、动态监控。严格落实能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求,不符合要求的“两高”项目要坚决整改。

紧接着,国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。方案提出,坚决管控高耗能高排放项目。各省(自治区、直辖市)要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目清单。未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区,在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批,新上高耗能项目须实行能耗等量减量替代。

而水泥作为“两高”项目之一,在建、拟建、存量熟料线在接下来将重点被排查。

据中国水泥网水泥大数据初步统计,2020年末全国共有1685条新型干法熟料生产线,实际熟料产能约在18亿吨。对于今年以来全国在建、拟建水泥熟料项目,中国水泥网根据政府网站、官方媒体发布的消息进行了不完全统计。数据显示,今年前9月,全国在建、拟建水泥熟料项目达98条,熟料产能超1.54亿吨。其中,依据能耗双控要求,至少三十余条拟建在建熟料线或将按下“暂停键”。

据今年8月份发改委印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,今年上半年,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9 个省(区)能耗强度同比不降反升,全国节能形势十分严峻。根据发改委文件要求,能耗强度不降反升的9 省(区),对所辖能耗强度不降反升的地市州,今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查。

上述文件发布之后,上述能耗强度不降反升9省区对当地能耗强度不降反升地州市采取实质性措施,遏制“两高”项目盲目发展。如:江苏发布《关于遏制“两高”项目盲目发展的通知》,称,上半年无锡、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、镇江、泰州、宿迁9个设区市能耗强度不降反升,根据《通知》要求自8月13日起,对上述9个设区市,2021年暂停“两高”项目节能审查(国家规划布局的重大项目除外)。

暂停“两高”项目节能审查一度将全国拟建、在建水泥熟料项目推向风口浪尖。“近期国家对节能环保要求非常严格,原计划今年上马的约一半水泥熟料项目被限制。”一业内人士在与中国水泥网交流时透露。

而据上述2021全国在建、拟建水泥熟料表格信息显示得知,广西、云南、江苏、宁夏、广东、福建等能耗强度不降反升的9 省(区)拟建水泥熟料项目居多,共涉及34个。

当然,除了上述提到的9省(区)发文坚决遏制“两高”项目盲目发展,内蒙古、浙江、山东等地也积极行动,加强“两高”项目管理。

如:内蒙古近期印发的《“两高”违规项目整改“清零”行动方案》提出,到2021年底违规“两高”项目全部依法依规完成整改、停止运行或彻底中止。浙江在加强“两高”管理方面,要求强化高耗能缓批限批区“两高”项目管理,问题项目不得纳入省投资计划。产业结构调整方面,对地方谋划新上水泥等高耗能行业项目进行严格控制,实行产能和能耗减量等量替代。

根据当前的发展形势来看,遏制“两高”项目盲目发展的省份正在逐渐增多,势头也越来越猛。

值得注意的是,今年5月底,生态环境部出台了《关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见(征求意见稿)》,明确要求:研究确定“两高”项目环评审批权限时,应充分考虑各级生态环境部门环评审批管理能力。不得以环评改革试点名义随意下放水泥熟料等“两高”项目审批权限或降低审批要求。与此同时,在中央生态环境保护督察过程中,也将严格控制水泥行业“两高”项目盲目上马列为了重查对象。

2021年是“十四五”开局之年,能耗双控任务艰巨。在全国开展“两高”项目整治的背景下,笔者认为,全国水泥熟料项目数量或将被清理一批。

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9月16日,生态环境部办公厅发布关于征求《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》指出,上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹,大气环境质量持续改善压力增大。要求坚决遏制“两高”项目盲目发展。

2021-10-07 09:07:37

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.