2018年中国水泥网年会3月30日在杭州召开，工信部原材料司陈恺民应邀参会，并作了以《抓住机遇 加快转型 推动水泥工业高质量发展》的主题报告。他认为当前是水泥行业转型升级的关键时间，行业要抓住机遇，推动转型，向高质量发展迈进。
陈恺民从行业近些年的可喜变化以及仍然存在的问题展开，为现场嘉宾分析了水泥行业转型的机遇以及继续解决的矛盾。
陈恺民认为近些年水泥行业通过努力有了几点积极的变化，“产品销售利润率得到提高，已经高于制造业平均值；投资收益率也逐步接近制造业平均水平。更可惜的是长期以来困扰不少企业的资产负债率有了显著降低。这些都为了行业转型升级打下了坚实基础。”
从宏观政策角度看，陈恺民表示，全国正在推动“五位一体”、‘四个全面“战略布局、精准扶贫，特别是乡村建设，这些都将为水泥行业转系提供了良好的市场环境。
但在推动行业转型的同时，依然存在诸多阻碍行业发展的问题。例如产能过剩，如何化解产能，陈恺民认为要从多个方面着手。首先严禁新增产能，特别是熟料产能的控制。其次是淘汰落后产能，通过环保、质量、安全等方面倒逼乏力产能退出市场。为了打赢蓝天保卫战，在水泥行业推动开展了采暖季错峰生产取得了良好的社会效益，未来还将继续进行。
对于水泥行业如何转型，陈恺民给出了多点建议。第一就是加速产品结构调整，将32.5等级水泥比重降低，引导发展专用水泥。下一步，希望行业内提出有利于建筑质量安全的产品结构。第二是组织结构，推动联合重组。目前我国水泥熟料产能前十强以及前50家企业的产能比重总体还不高。第三则是优化产能布局。推进两化融合，智能制造，加之远程服务，这些都将大大提高生产效率。
针对水泥行业拓展产业链的问题，陈恺民认为水泥企业可以从四个角度推进这项工作。与建工等相关产业合作，变单一胶凝材料供应商为系统服务商；参与水泥窑协同处置城市生活垃圾、危废，成为清洁环境的承包商；与相关产业协同发展，高效利用二次能源，成为循环经济的关键一环。在扶贫攻坚战上，水泥也是不可或缺的材料，水泥行业也应当积极参与进来。
高质量发展是2018年国务院政府工作报告首次提出的新表述。陈恺民对于水泥水泥行业如何才能高质量发展也提出了自己看法。演讲的最后，陈恺民表示，从开年这几个月来看，行业运行态势可喜。如何在接下来的时期内加速转型升级，向高质量发展迈进还需要行业一起建言献策。
